蘇組發(fā)〔2008〕31號江蘇省公務員調(diào)任實施辦法(試行)

中共江蘇省委組織部

文件

江蘇省人事廳

蘇組發(fā) 〔 2008 〕31號

關(guān)于印發(fā) 《 江蘇省公務員調(diào)任

實施辦法（試行） 》 的通知

各市、縣（市、區(qū)）黨委組織部、政府人事局，省委各部委、省各委辦廳局、省各有關(guān)單位干部（人事）處：

現(xiàn)將 《 江蘇省公務員調(diào)任實施辦法（試行） 》 印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。在實施中有何問題和建議，請及時報告省委組織部、省人事廳。

中共江蘇省委組織部

江 蘇 省 人 事 廳

2008 年 12 月 31 日

江蘇省公務員調(diào)任實施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為拓寬選人用人渠道，優(yōu)化公務員隊伍結(jié)構(gòu)，規(guī)范公務員調(diào)任工作，增強公務員隊伍活力，根據(jù) 《 中華人民共和國公務員法》 、 《 黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例 》 、 《 公務員調(diào)任規(guī)定（試行） 》 ，制定本實施辦法。

第二條 本辦法所稱調(diào)任是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員，調(diào)入省級機關(guān)擔任副處級以上職務；調(diào)入市級機關(guān)擔任副處級以上職務或擔任科級領(lǐng)導職務（南京市市級機關(guān)為擔任副處級以上職務）；調(diào)入縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)擔任副科級以上領(lǐng)導職務（南京市區(qū)級機關(guān)、區(qū)屬街道機關(guān)為擔任副處級以上職務）。

調(diào)任領(lǐng)導成員另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱從事公務的人員，一般指在國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事管理或者專業(yè)技術(shù)工作的人員。在上述單位工勤技能崗位的工作人員不在調(diào)任范圍。

第四條 調(diào)任必須堅持德才素質(zhì)與職位要求相適應的原則，根據(jù)工作需要和資格條件，堅持組織安排與個人意愿相結(jié)合，從嚴掌握，擇優(yōu)任用。

第五條 調(diào)任必須在機關(guān)核定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行，并有相應的職位空缺。

第六條 各級公務員主管部門按照管理權(quán)限和職責分工，負責公務員調(diào)任的綜合管理和監(jiān)督檢查。

第二章 調(diào)任資格條件

第七條 調(diào)任人選應當具備公務員法第十一條規(guī)定的條件，還應當具備下列資格條件：

（一）具有良好的政治、業(yè)務素質(zhì)，工作能力強、勤奮敬業(yè)、群眾公認、實績突出。

（二）具有與擬調(diào)任職位要求相當?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷和任職資歷。

對從企業(yè)調(diào)入機關(guān)擔任處級職務人員，應當擔任省屬企業(yè)、副省級城市市屬企業(yè)中層以上領(lǐng)導職務或者為市屬企業(yè)領(lǐng)導班子成員；調(diào)入機關(guān)擔任科級領(lǐng)導職務人員，應當擔任市屬企業(yè)中層以上領(lǐng)導職務或者為縣（市、區(qū)）屬企業(yè)領(lǐng)導班子成員。

確因工作需要，調(diào)任人選為專業(yè)技術(shù)人員的，應當具有高級專業(yè)技術(shù)職務。

（三）具備公務員法及其配套法規(guī)規(guī)定的晉升至擬任職務累計所需的最低工作年限和任職年限。

專業(yè)技術(shù)人員調(diào)入省級機關(guān)、副省級城市市級機關(guān)任職的，應當擔任副高級專業(yè)技術(shù)職務 3 年以上，或者已經(jīng)擔任正高級專業(yè)技術(shù)職務；調(diào)入市以下機關(guān)任職的，應當擔任副高級專業(yè)技術(shù)職務 2 年以上，或者已經(jīng)擔任正高級專業(yè)技術(shù)職務。

（四）調(diào)入機關(guān)任職的人員，一般應當具有大學本科以上文化程度。

（五）調(diào)任廳局級職務的，原則上不超過 55 周歲；調(diào)任縣（市、區(qū)）領(lǐng)導班子成員的，原則上不超過 50 周歲；調(diào)任其他處級職務的，原則上不超過 45 周歲；調(diào)任科級領(lǐng)導職務的，原則上不超過 40 周歲。

（六）符合法律、法規(guī)、章程規(guī)定的其他條件。

因工作需要，前款（三）、（四）、（五）項需要適當調(diào)整的，須報經(jīng)省級公務員主管部門批準后實施。

第八條 公務員調(diào)出機關(guān)后擬再調(diào)入機關(guān)擔任高于調(diào)出機關(guān)時所任職務的，應當具備從調(diào)出機關(guān)時所任職務晉升至擬調(diào)任職務所需的任職資格年限。

第九條 有下列情形之一的人員，不得調(diào)任：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的；

（三）涉嫌違紀違法正在接受有關(guān)的專門機關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；

（四）受處分期間或者未滿影響期限的；

（五）正在接受審計機關(guān)審計的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三章 調(diào)任程序

第十條 調(diào)任按照以下程序進行：

（一）根據(jù)工作需要確定調(diào)任職位及調(diào)任條件；

（二）提出調(diào)任人選；

（三）征求調(diào)出單位意見；

（四）組織考察；

（五）集體討論決定；

（六）調(diào)任公示；

（七）報批;

（八）辦理調(diào)動、任職和公務員登記手續(xù)。

第十一條 調(diào)任人選原則上通過競爭上崗或公開選拔方式產(chǎn)生。調(diào)入機關(guān)應當制定競爭上崗或公開選拔的方案，報公務員主管部門批準后組織實施。

機關(guān)部分特殊職位確因工作需要的，經(jīng)公務員主管部門批準后，也可以通過組織推薦方式產(chǎn)生調(diào)任人選。

第十二條 對調(diào)任人選應當進行嚴格考察，并形成書面考察材料。考察內(nèi)容包括調(diào)任人選的德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)。

考察時，應聽取調(diào)任人選所在單位有關(guān)領(lǐng)導、群眾和干部人事部門、紀檢監(jiān)察機構(gòu)的意見。所在單位應予積極配合，并提供客觀、真實反映調(diào)任人選現(xiàn)實表現(xiàn)和廉政情況的材料。

第十三條 根據(jù)考察情況集體討論決定擬調(diào)任人員，并按照任前公示制有關(guān)規(guī)定在調(diào)出、調(diào)入單位予以公示。

第十四條 公示期滿，對沒有反映問題或者反映問題不影響調(diào)任的，按規(guī)定程序?qū)徟粚Ψ从秤袊乐貑栴}未經(jīng)查實的，待查實并做出結(jié)論后再決定是否調(diào)任。

第十五條 按照干部管理權(quán)限確定擬調(diào)任人員后，調(diào)入機關(guān)按照規(guī)定的權(quán)限辦理審批或備案。

（一）省級機關(guān)調(diào)任，按照職責分工，由調(diào)入機關(guān)報省級公務員主管部門辦理調(diào)任審批手續(xù)。

（二）市級機關(guān)調(diào)任，按照職責分工，由調(diào)入機關(guān)報市級公務員主管部門審批，并報省級公務員主管部門備案。

（三）縣（市、區(qū)）以下機關(guān)調(diào)任，由縣（市、區(qū)）公務員主管部門審核，市級公務員主管部門審批，并報省級公務員主管部門備案。

省以下垂直管理的部門，省級機關(guān)的，由省級公務員主管部門審批；市以下機關(guān)的，由省級垂直管理機關(guān)上報省級公務員主管部門審批，再由調(diào)入機關(guān)按規(guī)定到當?shù)毓珓諉T主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

調(diào)任備案情況由市級公務員主管部門每半年集中上報。

（四）調(diào)任人員經(jīng)審批后辦理任職手續(xù)。

第十六條 調(diào)任審批應當提交以下材料：

（一）調(diào)任請示。內(nèi)容包括編制、職數(shù)、職位空缺情況及調(diào)任理由等。

（二） 《公務員調(diào)任審批表 》 或 《 參照公務員法管理機關(guān)（單位）工作人員調(diào)入審批表》 。

（三）調(diào)任人員考察材料

（四）調(diào)出單位意見和紀檢監(jiān)察機構(gòu)提供的廉政情況；按規(guī)定需要進行離任審計或者經(jīng)濟責任審計的人員，應當對其進行審計，并提供審計機關(guān)的審計結(jié)論。

（五）調(diào)任人員體檢表和國有企業(yè)、事業(yè)單位任職文件、專業(yè)技術(shù)職務任職資格證書和聘任書、學歷學位證書等。

第十七條 調(diào)任人員的級別和有關(guān)待遇，根據(jù)其調(diào)任職務，結(jié)合本人原任職務、工作經(jīng)歷、文化程度等條件，比照調(diào)入機關(guān)同等條件人員確定。

第十八條 調(diào)任人員除由國家權(quán)力機關(guān)依法任命職務的以外，一般實行任職試用期制，試用期為一年。試用期滿考核合格的，辦理正式任職和公務員登記手續(xù)；考核不合格的，另行安排工作。調(diào)任人員試用期內(nèi)不得轉(zhuǎn)任到其他機關(guān)任職。

第四章 紀律與監(jiān)督

第十九條 調(diào)任必須遵守下列紀律：

（一）調(diào)任審批機關(guān)應當嚴格履行職責，認真審核把關(guān)，不得隨意降低標準，放寬條件；

（二）調(diào)入機關(guān)應當嚴格履行有關(guān)程序，按照干部管理權(quán)限集體討論決定，不得弄虛作假；

（三）調(diào)出單位應當嚴格執(zhí)行干部人事管理工作的法規(guī)、政策，提供真實情況，不得突擊提拔干部；

（四）參加考察的人員應當如實反映考察情況和意見，不得隱瞞、歪曲事實真相；

（五）調(diào)任人員應當遵守有關(guān)規(guī)定，接到調(diào)動通知后，在規(guī)定期限內(nèi)辦理行政、組織、工資關(guān)系等有關(guān)手續(xù)。對無正當理由逾期不辦理相關(guān)手續(xù)的，取消調(diào)任資格。

第二十條 調(diào)任工作中存在應當回避情形的按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 對違反本實施辦法的調(diào)任事項，呈報的不予審批；已經(jīng)作出決定的宣布無效，并按照規(guī)定對主要責任人以及直接責任人作出組織處理或者處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十二條 國有企業(yè)和未參照公務員法管理的事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調(diào)入?yún)⒄展珓諉T法管理的機關(guān)（單位）擔任本規(guī)定第二條所列職務，參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 本辦法由省委組織部、省人事廳負責解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：一、公務員調(diào)任審批表

二、參照管理機關(guān)（單位）調(diào)入工作人員審批表

三、公務員調(diào)任備案表

四、參照管理機關(guān)（單位）調(diào)入工作人員備案表

附件一：

公務員調(diào)任審批表

姓名

性別

出生年月

籍貫

出生地

戶口
所在地

民族

參加工
作時間

政治面貌

專業(yè)技
術(shù)職務

健康狀況

學歷

學位

全日制
教育

畢業(yè)院校
系及專業(yè)

在職
教育

畢業(yè)院校
系及專業(yè)

現(xiàn)工作單位
及職務（職稱）

調(diào)入單
位規(guī)格

行  政
編制數(shù)

實有
人數(shù)

擬調(diào)任
職務職數(shù)

空缺
職數(shù)

調(diào)入單位
及擬任職務

簡

歷