信息社會(huì)與檔案信息化建設(shè)

公元1980年，一本名為《第三次浪潮》的著作風(fēng)行全球。其作者——美國(guó)著名學(xué)者、未來(lái)學(xué)家阿爾溫·托夫勒將整個(gè)人類社會(huì)歷史的發(fā)展概括為三次浪潮：第一次浪潮始于約公元前8000年的農(nóng)業(yè)革命，結(jié)果形成了農(nóng)業(yè)社會(huì)和農(nóng)業(yè)文明，這次浪潮幾乎延續(xù)了1萬(wàn)年左右；第二次浪潮是指18世紀(jì)歐洲文藝復(fù)興之后，以蒸汽機(jī)的發(fā)明為標(biāo)志掀起的工業(yè)革命，人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)社會(huì)并產(chǎn)生了工業(yè)文明。這次浪潮延續(xù)了200多年；托夫勒指出，自20世紀(jì)60年代后期，隨著電子技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，人類社會(huì)的發(fā)展迎來(lái)了第三次浪潮。在未來(lái)幾十年內(nèi)，人類社會(huì)將發(fā)生信息革命，由工業(yè)社會(huì)進(jìn)入信息社會(huì)，產(chǎn)生現(xiàn)代文明。書(shū)中指出：“波濤洶涌而來(lái)，潮頭所至，事物無(wú)不正在起變化。”

基于科學(xué)的預(yù)言是如此準(zhǔn)確。時(shí)至今日，我們正處于日新月異的信息社會(huì)。信息如同水和空氣一般無(wú)處不在，在社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)層次發(fā)揮著舉足輕重的作用。通過(guò)信息的溝通，社會(huì)各部分之間更加息息相關(guān)，整個(gè)社會(huì)更接近于一個(gè)整體。社會(huì)各階層對(duì)信息的需求較以往更為迫切，并呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。信息的占有、配置成為社會(huì)重要因素。無(wú)論是戰(zhàn)爭(zhēng)還是生產(chǎn)，無(wú)論是商務(wù)還是管理，正確的信息都是進(jìn)行正確決策的前提，往往對(duì)勝負(fù)成敗起著決定性的作用。由此，人類對(duì)信息的認(rèn)識(shí)上升到了資源的層次。信息資源與材料資源、能源資源并列，成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的三大支柱。信息資源作為一種能降低原材料與能源消耗的智力資源，成為三大資源中最活躍的因素。當(dāng)前國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)更多地體現(xiàn)在對(duì)信息資源的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)占有更多的信息，誰(shuí)就能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中擁有更多的主動(dòng)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。于是，全球迅速地展現(xiàn)出信息化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。信息化，是指在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃組織下，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國(guó)防及社會(huì)各個(gè)方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開(kāi)發(fā)和廣泛利用信息資源，加速適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程，它是一個(gè)“以信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為主導(dǎo)，信息資源為核心，信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，信息產(chǎn)業(yè)為支撐，信息人才為依托，法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)為保障的綜合體系。”一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的信息化程度，標(biāo)志著其文明水平和生產(chǎn)力發(fā)達(dá)程度，也決定其在未來(lái)的發(fā)展實(shí)力和發(fā)展機(jī)遇。

我國(guó)的信息化建設(shè)，起步于“金橋”、“金卡”、“金關(guān)”、“金稅”等重大工程的實(shí)施。隨著“金”字工程的啟動(dòng)，全民信息化的意識(shí)和技能全面提高。各行各業(yè)都加快了信息化建設(shè)，并在國(guó)家信息化建設(shè)的引導(dǎo)帶動(dòng)下，取得了不同程度的進(jìn)展。2000年12月19日，國(guó)家檔案局和中央檔案館聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃》，明確地把“加快檔案信息化建設(shè)”列入其中，檔案信息化建設(shè)成為未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。“檔案信息化建設(shè)是指運(yùn)用信息技術(shù)提高檔案工作現(xiàn)代化水平，重新思考檔案管理的新情況、新原則與新理論，確立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中檔案管理與檔案服務(wù)的基本框架與基本方法，實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會(huì)化服務(wù)。

檔案信息化建設(shè)是檔案事業(yè)應(yīng)對(duì)迅猛發(fā)展的信息社會(huì)的必然選擇。信息社會(huì)的發(fā)展需要充沛流暢的信息，其對(duì)檔案信息的需求與日俱增。檔案是人類在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的認(rèn)識(shí)世界與改造世界的原始記錄。它縱貫古今各個(gè)歷史階段，橫跨自然和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，匯集了豐富的信息，具有巨大的信息價(jià)值。檔案信息具有來(lái)源的社會(huì)性、內(nèi)容的可靠性等特點(diǎn)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，是社會(huì)信息資源中的基礎(chǔ)性資源。被視為“信息資源之源”的檔案信息在信息社會(huì)中必將受到進(jìn)一步重視與利用，其價(jià)值將被社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)。在此情況下，以保存并提供檔案信息為目的、承擔(dān)檔案信息管理和服務(wù)職能的檔案機(jī)構(gòu)將被重新定位，檔案事業(yè)的社會(huì)地位將日益提高，檔案工作一躍成為社會(huì)信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)工作，具有極廣泛的發(fā)展前景。

檔案事業(yè)的發(fā)展不僅取決于信息社會(huì)的外在需求，更取決于內(nèi)部的發(fā)展。大力開(kāi)展檔案信息化建設(shè)就要改變檔案工作原有的、內(nèi)向的管理模式，促使檔案管理工作從傳統(tǒng)的手工管理方式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變，從長(zhǎng)期封閉型、半封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變，從而使得檔案事業(yè)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展而發(fā)生根本性的變革。目前，這種變革還是初步的、嘗試性的，我國(guó)檔案部門的信息化程度仍然很低，檔案中所蘊(yùn)藏的豐富的信息資源還沒(méi)有得到充分的開(kāi)發(fā)和利用，還不能完全滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展日益增長(zhǎng)的需要。同時(shí)，檔案信息化建設(shè)過(guò)程中還存在許多具體問(wèn)題需要加以解決，我國(guó)檔案信息化建設(shè)的任務(wù)十分緊迫和繁重。