為了更好地執(zhí)行中央組織部制訂的《干部檔案整理工作細(xì)則》,規(guī)范干部檔案材料的歸類,特制訂《干部檔案材料分類細(xì)則》。
第一類 履歷材料
1.凡是反映干部本人自然情況、個(gè)人經(jīng)歷、家庭和社會(huì)關(guān)系等基本情況的表格材料均應(yīng)歸入此類。主要包括:
(1)干部、工人、教師、醫(yī)務(wù)人員、軍人、學(xué)生等各類人員的履歷表(書)、登記表、簡(jiǎn)歷表;
(2)更改姓名的報(bào)告及批件;
(3)以履歷為主,兼有鑒定等其它內(nèi)容的履歷表、簡(jiǎn)歷表及登記表;
(4)其它由本人填寫反映個(gè)人簡(jiǎn)歷方面情況的各種表格材料。
2.在鑒別此類材料時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題:
(1)對(duì)個(gè)人填寫的履歷表應(yīng)對(duì)照檔案中原始記載進(jìn)行審查,并加蓋主管干部單位的公章。經(jīng)審查凡填寫內(nèi)容不真實(shí),不準(zhǔn)確的,應(yīng)要求干部本人更正或重新填寫;
(2)為使干部檔案不斷補(bǔ)充新材料,新分配的大、中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)后和軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作后,應(yīng)立即填寫中組部新制發(fā)的1999年版《干部履歷表》。
3.屬于人事保衛(wèi)部門管理工作的卡片、組織上摘抄本人檔案內(nèi)的表格材料等是承辦人作為工作參考使用的材料,不屬于干部檔案歸檔內(nèi)容,不應(yīng)歸入干部檔案。
4.本類材料按材料形成的時(shí)間先后順序進(jìn)行排列。
第二類 自傳及屬于自傳性質(zhì)的材料
1.凡由本人撰寫的敘述自己經(jīng)歷、參加重大政治歷史活動(dòng)、思想變化過(guò)程、家庭和社會(huì)關(guān)系等情況的材料歸入本類。主要包括干部歷史自傳、干部自傳、思想自傳、反省自傳、小史、小傳及有自傳內(nèi)容的“歷史反省”等材料。
2.有的同志在申請(qǐng)入團(tuán)、入黨時(shí)寫了具有自傳內(nèi)容的申請(qǐng)書,如該人檔案中沒有自傳材料,可將此材料歸入第二類。
3.組織上對(duì)干部本人交待的有關(guān)本人經(jīng)歷、家庭情況或社會(huì)關(guān)系等材料,凡有專題調(diào)查報(bào)告、調(diào)查材料或結(jié)論性意見的材料,應(yīng)合并一起歸入第五類。
4.本類材料按材料形成時(shí)間的先后順序排列。
第三類 鑒定、考察、考核材料
1.凡各年度、階段、時(shí)期或參加臨時(shí)性工作、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)以及工作調(diào)動(dòng)對(duì)干部個(gè)人的優(yōu)缺點(diǎn)和德能勤績(jī)表現(xiàn)情況進(jìn)行考察了解形成的評(píng)價(jià)性材料,均應(yīng)歸入第三類。
第三類材料主要包括以下內(nèi)容:
(1)鑒定材料(包括自我鑒定);
(2)以鑒定為主要內(nèi)容的各類人員登記表;
(3)年度考核登記表,考核、考察材料;
(4)民主評(píng)議干部的綜合材料;
(5)作為干部調(diào)動(dòng)依據(jù)的正式考察綜合材料;
(6)組織正式出具的鑒定性的干部表現(xiàn)情況材料,如反映干部“文革”中的表現(xiàn)材料,動(dòng)亂和暴亂期間的考察材料及寫實(shí)表等;
(7)主審機(jī)關(guān)做出的主要涉及干部個(gè)人的審計(jì)結(jié)論(報(bào)告)或?qū)徲?jì)意見材料,離任審計(jì)考核材料。
2.在鑒別此類材料時(shí)應(yīng)注意:
(1)經(jīng)組織上研究形成的對(duì)全面地歷史地考察了解干部有使用價(jià)值的正式考核材料(加蓋公章的),應(yīng)歸入本人檔案,沒經(jīng)組織正式研究的一般考核材料,可作為干部、人事部門使用干部參考材料,不歸入檔案。考核中的記錄、索取的證明材料也不歸入干部檔案;
(2)經(jīng)過(guò)組織研究的正式考核材料、鑒定意見沒蓋公章的應(yīng)補(bǔ)蓋公章后再歸檔;
(3)鑒定會(huì)發(fā)言記錄、談話記錄、頭尾不清、無(wú)落款單位、文字雜亂的材料不得歸檔,已歸入的應(yīng)剔出歸入文書檔案或登記銷毀;
(4)“文革”中“五七”戰(zhàn)土插隊(duì)時(shí)做的鑒定,有不實(shí)之詞的要剔出銷毀,在“清隊(duì)"和“文革”期間的整黨中寫的鑒定,因受派性、極左思潮影響,不能反映干部的真實(shí)情況,應(yīng)清除銷毀;
(5)從干部本人檔案中摘錄的反映干部表現(xiàn)和優(yōu)缺點(diǎn)的材料不應(yīng)歸檔。
3.跨類材料的處理:
(1)干部評(píng)級(jí)鑒定,轉(zhuǎn)正定級(jí)鑒定表、軍銜鑒定表等有審批手續(xù)的材料應(yīng)歸第九類;
(2)作為《干部任免呈報(bào)表》的附件,反映干部德才表現(xiàn)的考察材料應(yīng)與《干部任免呈報(bào)表》一起歸入第九類;
(3)學(xué)生鑒定中包括學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)趦?nèi)的登記表歸第四類。
4.本類材料應(yīng)按材料形成的先后順序依次排列。
第四類 學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)、培訓(xùn)和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料
1.此類材料主要是指反映干部學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)、培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績(jī)的材料和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)、考核、審批材料。
歸入本類的材料主要有:
(1)報(bào)考高、中等學(xué)校考生登記表、審查表;
(2)畢業(yè)生登記表、畢業(yè)生統(tǒng)一分配登記表;
(3)報(bào)考碩士、博士研究生和同等學(xué)力申請(qǐng)碩士、博士學(xué)位的相關(guān)材料。
(4)學(xué)習(xí)(培訓(xùn)結(jié)業(yè))成績(jī)表、記分冊(cè);
(5)學(xué)歷證明材料,認(rèn)定干部文化程度呈報(bào)表、審批表;
(6)授予學(xué)位的決定;
(7)選拔留學(xué)生審查登記表;
(8)評(píng)聘(套改、晉升)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)材料;
(9)專業(yè)技術(shù)資格考試合格登記表;
(10)干部的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果鑒定材料,著作、譯著及有重大影響的論文(如獲獎(jiǎng)或在全國(guó)、省、地(市)以上報(bào)刊上發(fā)表的)等目錄(該材料應(yīng)由有關(guān)部門配合干部、人事部門分別摘錄,并注明原件出處和形成日期,加蓋組織公章后歸入本類);
(11)優(yōu)秀論文、科研成果獲獎(jiǎng)通知書。
2.以下材料不得歸入本人干部檔案:
(1)評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)時(shí)干部本人寫的業(yè)務(wù)論述、論文、技術(shù)報(bào)告、技術(shù)總結(jié)、情報(bào)、技術(shù)動(dòng)態(tài)、技術(shù)設(shè)計(jì)與圖紙、教學(xué)改革論述、工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理論述、實(shí)習(xí)報(bào)告、答辯記錄等材料;
(2)報(bào)考和畢業(yè)的各科試卷、畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文、作業(yè)、答辯記錄、準(zhǔn)考證、入學(xué)通知書等;
以上材料可按有關(guān)規(guī)定歸入科技、專業(yè)人員的業(yè)務(wù)考績(jī)檔案。
(3)成人自學(xué)考試和政治理論學(xué)習(xí)的單襠成績(jī)單、結(jié)業(yè)證等暫不歸檔,待學(xué)習(xí)全部結(jié)業(yè)或畢業(yè)時(shí)發(fā)給畢業(yè)證明、學(xué)歷證明或成績(jī)表再歸檔;
(4)未經(jīng)國(guó)家、省和計(jì)劃單列市以上教委正式承認(rèn)和驗(yàn)印的各種函授大學(xué)等發(fā)給的學(xué)歷證明及畢業(yè)證明等不得歸檔;
(5)班組、科室搞的月、季考績(jī)材料不歸檔。如無(wú)年度考核材料,而該材料又能反映干部本人技術(shù)業(yè)務(wù)水平或工作能力的可歸檔。
3.應(yīng)注意的問(wèn)題:專業(yè)技術(shù)人員調(diào)到黨政機(jī)關(guān)或人民團(tuán)體工作后,其業(yè)務(wù)考績(jī)檔案應(yīng)單獨(dú)立卷,隨干部檔案一起轉(zhuǎn)有關(guān)部門與干部檔案一起保管。
4.本類材料也應(yīng)按材料形成的時(shí)間先后順序依次相對(duì)集中排列。
第五類 政治歷史情況的審查材料
1.凡是組織上對(duì)干部本人政治歷史和經(jīng)歷、出身、成分、家庭成員、社會(huì)關(guān)系(包括黨籍、參加工作時(shí)間)等問(wèn)題的審查形成的材料都應(yīng)歸入此類。主要包括:
(1)政治歷史(被捕、被俘、參加反動(dòng)黨團(tuán)、會(huì)道門、社會(huì)團(tuán)體,在敵偽黨政軍中任職等)問(wèn)題的審查結(jié)論(批注)、調(diào)查報(bào)告、主要證明材料、檢舉材料、本人交待及對(duì)結(jié)論的意見;
(2)甄別、復(fù)查結(jié)論(意見、決定)、調(diào)查報(bào)告及有關(guān)的依據(jù)材料;
(3)審干中形成的審干登記表、干部審查表、肅反審查表、黨員審查表和交待關(guān)系登記表;
(4)一般歷史問(wèn)題結(jié)論材料和主要證明材料;
(5)入黨、入團(tuán)、參軍、出國(guó)等政審材料(原檔案中已有的可不再歸檔);
(6)家庭成員、主要社會(huì)關(guān)系的平反決定、通知或復(fù)查意見等;
(7)“文革”前和“文革”期間,對(duì)干部一個(gè)問(wèn)題多次審查的結(jié)論(批注)、調(diào)查報(bào)告及所依據(jù)的主要證明材料;
(8)確定和更改干部的民族、年齡、國(guó)籍、入黨、入團(tuán)和參加工作時(shí)間的組織結(jié)論以及所依據(jù)的主要證明材料和個(gè)人申請(qǐng)等;
(9)家庭成員及主要社會(huì)關(guān)系的主要證實(shí)材料。
2.政治歷史問(wèn)題復(fù)查材料的歸檔,要注意以下問(wèn)題:
(1)“文革”前的冤、假、錯(cuò)案材料,歸原結(jié)論、復(fù)查結(jié)論、調(diào)查報(bào)告、主要證明材料和本人申訴材料;
(2)“文革”中形成的政審材料,復(fù)查后,凡定性準(zhǔn)確的,歸復(fù)查結(jié)論(批注)、調(diào)查報(bào)告、主要證明材料及本人交待材料(原定性時(shí)形成的材料,按規(guī)定歸入干部檔案的不撤出),凡主要情節(jié)失實(shí)的和冤、假、錯(cuò)案甄別平反后,檔案中只歸重新做的結(jié)論;部分事實(shí)搞錯(cuò)或原定性不準(zhǔn)確,需要改變?cè)Y(jié)論的,應(yīng)將復(fù)查結(jié)論、復(fù)查報(bào)告、主要證明材料及原結(jié)論材料一并歸檔;
(3)在審干肅反中,因政治歷史問(wèn)題被限制使用的干部,經(jīng)復(fù)查,凡由主管部門做出“撤銷”限制使用決定的,應(yīng)把復(fù)查決定同原決定一并歸檔;
(4)直系親屬和同學(xué)、同事等的平反通知書在其檔案中無(wú)情況反映的一般不歸檔,在本人檔案中有歷史記載的亦可歸檔;
(5)因所謂“海外關(guān)系"而形成的違反黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策的各種歧視性的材料、表格,如“海外關(guān)系調(diào)查表”以及與國(guó)外親友通訊、通匯、通郵的材料都應(yīng)作銷毀處理。
3.錯(cuò)歸類材料的糾正:
(1)“機(jī)要人員審查表”放在第一類的,應(yīng)改歸第五類;
(2)‘‘交待資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)關(guān)系表"放在第一類的,應(yīng)改歸第五類。
4.下列材料不得歸檔:
(1)信封、函調(diào)信索要卡片、外調(diào)提綱、調(diào)查線索、外調(diào)介紹信、審查結(jié)論和調(diào)查報(bào)告草稿;
(2)審查結(jié)論打印件底稿(應(yīng)歸文書檔案);
(3)未經(jīng)查證核實(shí)的有關(guān)干部政歷問(wèn)題的檢舉材料。
5.本類材料按材料內(nèi)容的主次關(guān)系進(jìn)行排序:上級(jí)批復(fù),結(jié)論,本人對(duì)結(jié)論的意見,調(diào)查報(bào)告,證明材料,本人檢查或交待材料等,其證明材料應(yīng)根據(jù)每份材料所證明的主要問(wèn)題相對(duì)集中排列。如分為歷史問(wèn)題的證實(shí)、家庭成員和社會(huì)關(guān)系的證實(shí)、黨籍問(wèn)題的證實(shí)等若干部分。在每一部分中再按材料形成時(shí)間的先后順序排列。社會(huì)關(guān)系的證實(shí)材料,如果材料較多,應(yīng)按關(guān)系的遠(yuǎn)近來(lái)排列,如直系親屬、旁系親屬、主要社會(huì)關(guān)系、同志朋友等。對(duì)非同一問(wèn)題多次審查材料和同一問(wèn)題多次審查材料,在排序上應(yīng)有所區(qū)別,應(yīng)分別將每次審查的材料按上述的排序要求進(jìn)行排列,才能使材料條理,眉目清楚、方便查閱利用。
第六類 加入黨團(tuán)的材料
1.凡已經(jīng)批準(zhǔn)為中共正式黨員、共青團(tuán)員及加入民主黨派的有關(guān)材料歸入本類,主要有:
(1)中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書、入黨申請(qǐng)書(凡有多份的,可歸入l—2份全面系統(tǒng)的)和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(一般只放一份,可選擇內(nèi)容比較完整,離轉(zhuǎn)正時(shí)間較近的一份);
(2)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員登記表,不予登記的決定、組織審批意見及所依據(jù)的材料;
(3)民主評(píng)議黨員中形成的組織意見或黨員登記表、認(rèn)定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實(shí)依據(jù)材料和組織審批材料;
(4)延長(zhǎng)預(yù)備黨員預(yù)備期的決定,取消預(yù)備黨員資格的組織意見(記載組織意見的入黨志愿書可收集歸檔),退黨材料;
(5)“文革"中突擊發(fā)展黨員被取消黨籍的處理報(bào)告、上級(jí)組織意見、決定;
(6)中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書、申請(qǐng)書;
(7)團(tuán)員登記表、超齡離團(tuán)審批表;
(8)加入民主黨派的申請(qǐng)書(登記表)或被批準(zhǔn)吸收為該黨派人員的通知材料等。
2.在鑒別此類材料時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題:
(1)入黨申請(qǐng)書較多的,應(yīng)選取最早或接近入黨時(shí)間的一至二份較系統(tǒng)的歸檔,對(duì)于祥細(xì)交待本人歷史、社會(huì)關(guān)系、家庭經(jīng)濟(jì)狀況以及有重要領(lǐng)導(dǎo)批示的申請(qǐng)書應(yīng)歸檔,基余多余的可以剔出。
(2)預(yù)備黨員被取消預(yù)備姿格的,如已形成關(guān)于取消預(yù)備黨員的處理意見或處分決定等材料的,應(yīng)將其處理意見、處分決定歸檔,其《入黨志愿書》不再收集歸檔;如未形成處理意見等單行材料的,應(yīng)在《入黨志愿書》中注明被取消預(yù)備黨員資格,經(jīng)有關(guān)黨委批準(zhǔn)蓋章后,歸入干部本人檔案,并在目錄上注明“取消預(yù)備黨員資格"的標(biāo)記;
(3)干部被開除黨籍、團(tuán)籍后,應(yīng)在其入黨、入團(tuán)志愿書的封面上注明被開除黨、團(tuán)籍的時(shí)間,并在干部檔案目錄上注明已被開除黨團(tuán)籍。
(4)“文革"中入黨,其《入黨志愿書》中有不實(shí)之詞的, 如果是組織上填寫的意見,應(yīng)在備考表上加以說(shuō)明,干部本人寫的不需涂抹、勾劃或刪改,也不需要更改或說(shuō)明;
(5)預(yù)備黨員在預(yù)備期中的入黨志愿書等材料,應(yīng)由黨委或 支部暫存,待轉(zhuǎn)正辦完組織手續(xù)后再將材料歸檔;
(6)已填寫了入黨志愿書,經(jīng)支部大會(huì)、黨委會(huì)討論沒批準(zhǔn)入黨,這樣的材料沒生效,不歸檔。
3.下列材料不應(yīng)歸入干部檔案:
入黨時(shí)黨組織找干部本人的談話記錄、召開群眾座談會(huì)的個(gè)人發(fā)言記錄,支部大會(huì)討論入黨時(shí)每個(gè)黨員的發(fā)言記錄,多份重復(fù)的申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)材料,入黨和轉(zhuǎn)正時(shí)發(fā)給黨員的通知書,培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象的“積極分子登記表”、小組鑒定等。
4.第六類材料的排序應(yīng)將入團(tuán)、入黨和加入民主黨派的材料分別排列。志愿書放在各自材料的前面,然后排列申請(qǐng)書,轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書,黨員(團(tuán)員)登記表等。黨(團(tuán))員登記表等可按時(shí)間先后依次排序。
第七類 獎(jiǎng)勵(lì)(包括科技和業(yè)務(wù))材料
1.凡各級(jí)組織正式命名授予的英雄、模范、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者等稱號(hào)和本單位年度性獎(jiǎng)勵(lì)、授獎(jiǎng)決定、審批表、先進(jìn)事跡、榮譽(yù)稱號(hào)及通報(bào)表?yè)P(yáng)等材料均應(yīng)歸入第七類。主要有:
(1)創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)材料;
(2)各種業(yè)務(wù)、技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)材料;
(3)從事專業(yè)工作二十年以上人員審批表、登記表;
(4)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家審批表;
(5)拔尖人才審批表;
(6)正式命名的英雄、模范、先進(jìn)工作(生產(chǎn))者及立功受勛、嘉獎(jiǎng)材料;
(7)優(yōu)秀黨務(wù)工作者審批(呈報(bào))表;
(8)優(yōu)秀黨、團(tuán)員學(xué)生登記表;
(9)通報(bào)表?yè)P(yáng)材料;
(10)授予其他榮譽(yù)稱號(hào)的正式審批材料。
2.應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題:
(1)頭尾不清、文字雜亂的獎(jiǎng)勵(lì)材料不歸檔,已歸檔的可清出登記銷毀;
(2)未批準(zhǔn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者或積極分子等,原整理的事跡材料不歸檔。
3.本類材料亦應(yīng)按時(shí)間先后順序排列,每次的獎(jiǎng)勵(lì)材料應(yīng)將組織的審批材料放在前面。
第八類 處分材料
1.凡因干部違犯黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法所受的黨內(nèi)外處分,取消處分和甄別復(fù)查、平反材料均應(yīng)歸入本類。主要是:
(1)干部違犯黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法所受的處分決定(免予處分的處理意見)、錯(cuò)誤事實(shí)調(diào)查報(bào)告、上級(jí)批復(fù)、本人對(duì)處分的意見和檢查交待材料;
(2)通報(bào)批評(píng)材料;
(3)甄別、復(fù)查報(bào)告、決定,上級(jí)批復(fù)及本人意見;
(4)撤銷處分材料;
(5)法院審判工作中形成的刑事判決書;
(6)勞動(dòng)教養(yǎng)審批材料;
(7)確屬錯(cuò)誤,組織上未給予處分的,本人對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)交待或檢查材料;
(8)“三反五反"運(yùn)動(dòng)中問(wèn)題比較嚴(yán)重,有組織意見的坦白交待登記表、檢查登記表、坦白書、保證書、檢討書;
(9)反右斗爭(zhēng)中錯(cuò)定右派的決定(結(jié)論),平反改正結(jié)論(報(bào)告)及所依據(jù)材料;
(10)反右傾運(yùn)動(dòng)中受處分的甄別平反材料;
(11)揭批“四人幫”斗爭(zhēng)中,清查對(duì)象的審查結(jié)論(決 定),審查報(bào)告、本人檢查交待材料(結(jié)論為說(shuō)錯(cuò)話辦錯(cuò)事的有關(guān)材料不歸本人檔案,應(yīng)歸文書檔案);
(12)“文革”中高等院校記錄在案人員的綜合材料和用人單位的復(fù)查材料;
(13)核查中定的“文革中犯嚴(yán)重錯(cuò)誤”和“三種人”錯(cuò)誤的上級(jí)批復(fù)文件、處分決定、處理意見、調(diào)查報(bào)告、本人檢查及對(duì)結(jié)論的意見,組織對(duì)本人意見的說(shuō)明和申訴材料;
(14)核查中列為核查對(duì)象、經(jīng)查認(rèn)定為“文革中犯一般性錯(cuò)誤”的調(diào)查報(bào)告、證明材料、審查意見、同本人見面的材料(即考察材料);
(15)免于處分的處理意見和本人檢查材料。
2.應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題:
(1)按照中監(jiān)委、中組部1958年規(guī)定,干部檔案中不存違紀(jì)問(wèn)題的調(diào)查證明材料。對(duì)這部分材料,如果是最近幾年形成的,應(yīng)清出退原單位歸文書(案件)檔案,如屬于“文革”前存入檔案現(xiàn)在又不便退回的,可經(jīng)過(guò)鑒別清理,將有價(jià)值的作為定案依據(jù)的材料存檔。如只有揭發(fā)檢舉材料,一般性問(wèn)題的抽出登記銷毀,問(wèn)題較大的抽出轉(zhuǎn)有關(guān)單位處理。
(2)政治歷史問(wèn)題與違紀(jì)錯(cuò)誤混同一起給予處分的結(jié)論、調(diào)查報(bào)告、處分決定等材料,一律歸第八類;凡未給予處分,以政治歷史問(wèn)題為主的歸第五類,以違紀(jì)錯(cuò)誤為主的應(yīng)歸第八類。
(3)處分材料中不允許缺少個(gè)人的檢查交待材料,如材料只有一份,原件需要存文書檔案或案件檔案時(shí),可將復(fù)印件歸檔.并在材料上注明原件存入何檔案,以備查考。
(4)未經(jīng)組織調(diào)查處理的檢舉揭發(fā)交待材料,應(yīng)抽出交主管干部的組織人事部門進(jìn)行處理。但有的檢舉揭發(fā)材料,雖未經(jīng)組織處理,只要本人承認(rèn)事實(shí)存在,并寫有檢查材料,這樣的檢舉揭發(fā)材料不能抽出,應(yīng)將檢舉揭發(fā)與本人檢查材料一并存入本人檔案。
3.第八類材料應(yīng)按材料內(nèi)容的主次關(guān)系進(jìn)行排序:上級(jí)批復(fù),結(jié)論或處分決定,本人對(duì)結(jié)論或處分決定的意見,調(diào)查報(bào)告,本人檢討或交待材料。凡復(fù)查后對(duì)原結(jié)論、決定處分撤銷改正的,應(yīng)將改正結(jié)論或決定報(bào)告排在前,原結(jié)論處分決定排在后。
第九類 干部工資、任免、待遇,各種代表會(huì)的審批表、呈報(bào)表、登記表等材料
1.凡由組織上填寫呈報(bào)審批干部任免、選舉,授銜晉級(jí)、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、退(離)休、出國(guó)審查等事項(xiàng),形成的手續(xù)完備的表格材料歸入此類。主要有:
(1)干部工資級(jí)別登記表;
(2)調(diào)整工資、工資改革,提職、兌現(xiàn)工資、轉(zhuǎn)正定級(jí)人員審批表、獎(jiǎng)勵(lì)工資、津貼審批表;
(3)解決待遇的審批材料;
(4)軍銜審批表、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員、退伍軍人審批表;
(5)干部任免呈報(bào)表(包括附件);
(6)錄用和聘用審批表、聘用干部合同書、續(xù)聘審批表,解聘、辭退材料及公務(wù)員過(guò)渡登記表;
(7)招工、入伍(兵役)審批表、登記表;
(8)以工代干人員轉(zhuǎn)干審批表;
(9)干部調(diào)動(dòng)審批表;
(10)退職、退(離)休審批表,享受司局級(jí)或處級(jí)待遇審批表;
(11)出國(guó)、出境人員審批表;
(12)當(dāng)選為縣團(tuán)級(jí)以上黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議和工、青、婦等群眾團(tuán)體代表會(huì)議及民主黨派代表會(huì)議代表登記表、委員簡(jiǎn)歷、政績(jī)材料等。 、
2.應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題:
(1)調(diào)干介紹信、工資關(guān)系介紹信,組織關(guān)系介紹信等不屬于干部檔案材料,不要?dú)w入干部檔案,應(yīng)歸文書或會(huì)計(jì)檔案。
(2)干部任免通知不歸本類,但需將其任職情況填入《干部職務(wù)變動(dòng)登記表》中。
(3)“文革"期間填寫的干部任免呈報(bào)表等,個(gè)別地方有不實(shí)之詞的,不能剔出,應(yīng)按中組部規(guī)定在“備考表"中加以說(shuō)明。
要說(shuō)明的主要是指組織上給寫的鑒定、意見或評(píng)語(yǔ)中有定性戴帽一類的問(wèn)題,如“叛徒”、“特務(wù)”、“反革命”、“走資派”、“執(zhí)行修正主義路線和資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)路線"等帽子,或不適當(dāng)?shù)卣J(rèn)定為“喪失立場(chǎng)、重用壞人”、“惡毒攻擊”等影響對(duì)干部的使用和需要澄清是非的問(wèn)題。
(4)在清檔中,對(duì)不實(shí)之詞已做了勾抹、剪裁等技術(shù)處理的,也要在“備考表”中加以說(shuō)明。如在組織意見中寫有“站錯(cuò)隊(duì)”、“老保”之類話的,由于“文革”中一些重大是非問(wèn)題已經(jīng)清楚,可不再加備注意見。
(5)需備注的材料應(yīng)由負(fù)責(zé)復(fù)查或清理材料的單位填寫“備考表”。在“備考表”中應(yīng)注明是第幾類第幾份材料中的某段話是不實(shí)之詞,并加蓋公章,存入干部檔案卷尾。
3.本類材料應(yīng)根據(jù)材料形成的時(shí)間先后順序排列。
第十類 其他可供組織上參考的材料
1.凡以上九類材料未包括的,對(duì)組織上了解干部有較大參考價(jià)值的材料歸入本類,主要有:
(1)有殘疾的體檢表,殘廢等級(jí)材料;
(2)民事糾紛判決書、調(diào)解書;
(3)工傷、職業(yè)病、可做享受勞保待遇或提前退(離)休依據(jù)的體檢證明材料;
(4)新錄用干部體檢表和畢業(yè)生分配工作體檢表等;
(5)本人歷次所寫的思想小結(jié)、總結(jié)等材料;
(6)干部逝世后的訃告、悼詞、生平;
(7)非正常死亡的調(diào)查處理材料,善后處理意見、死亡通知書(報(bào)告單)、遺書等;
(8)工會(huì)會(huì)員及各種協(xié)會(huì)會(huì)員、理事登記表;
(9)未被批準(zhǔn)的知名人士所寫的入黨申請(qǐng)書等;
(10)自愿生育一個(gè)孩的審批表等。
2.不應(yīng)歸檔的材料:
(1)黨外人士在過(guò)去運(yùn)動(dòng)中所寫的交心材料;
(2)應(yīng)由本人保存的獨(dú)生子女證、任命通知書、獎(jiǎng)狀、結(jié)婚證書、私人日記信件等。
3.本類材料應(yīng)按材料形成時(shí)間的先后順序排列。
總之,分類時(shí)不能一律簡(jiǎn)單地按材料的名頭(稱)歸類,應(yīng)按材料的內(nèi)容和用途歸類;對(duì)于混類材料,以哪類內(nèi)容為主,就歸到哪類里。
第一類 履歷材料
1.凡是反映干部本人自然情況、個(gè)人經(jīng)歷、家庭和社會(huì)關(guān)系等基本情況的表格材料均應(yīng)歸入此類。主要包括:
(1)干部、工人、教師、醫(yī)務(wù)人員、軍人、學(xué)生等各類人員的履歷表(書)、登記表、簡(jiǎn)歷表;
(2)更改姓名的報(bào)告及批件;
(3)以履歷為主,兼有鑒定等其它內(nèi)容的履歷表、簡(jiǎn)歷表及登記表;
(4)其它由本人填寫反映個(gè)人簡(jiǎn)歷方面情況的各種表格材料。
2.在鑒別此類材料時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題:
(1)對(duì)個(gè)人填寫的履歷表應(yīng)對(duì)照檔案中原始記載進(jìn)行審查,并加蓋主管干部單位的公章。經(jīng)審查凡填寫內(nèi)容不真實(shí),不準(zhǔn)確的,應(yīng)要求干部本人更正或重新填寫;
(2)為使干部檔案不斷補(bǔ)充新材料,新分配的大、中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)后和軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作后,應(yīng)立即填寫中組部新制發(fā)的1999年版《干部履歷表》。
3.屬于人事保衛(wèi)部門管理工作的卡片、組織上摘抄本人檔案內(nèi)的表格材料等是承辦人作為工作參考使用的材料,不屬于干部檔案歸檔內(nèi)容,不應(yīng)歸入干部檔案。
4.本類材料按材料形成的時(shí)間先后順序進(jìn)行排列。
第二類 自傳及屬于自傳性質(zhì)的材料
1.凡由本人撰寫的敘述自己經(jīng)歷、參加重大政治歷史活動(dòng)、思想變化過(guò)程、家庭和社會(huì)關(guān)系等情況的材料歸入本類。主要包括干部歷史自傳、干部自傳、思想自傳、反省自傳、小史、小傳及有自傳內(nèi)容的“歷史反省”等材料。
2.有的同志在申請(qǐng)入團(tuán)、入黨時(shí)寫了具有自傳內(nèi)容的申請(qǐng)書,如該人檔案中沒有自傳材料,可將此材料歸入第二類。
3.組織上對(duì)干部本人交待的有關(guān)本人經(jīng)歷、家庭情況或社會(huì)關(guān)系等材料,凡有專題調(diào)查報(bào)告、調(diào)查材料或結(jié)論性意見的材料,應(yīng)合并一起歸入第五類。
4.本類材料按材料形成時(shí)間的先后順序排列。
第三類 鑒定、考察、考核材料
1.凡各年度、階段、時(shí)期或參加臨時(shí)性工作、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)以及工作調(diào)動(dòng)對(duì)干部個(gè)人的優(yōu)缺點(diǎn)和德能勤績(jī)表現(xiàn)情況進(jìn)行考察了解形成的評(píng)價(jià)性材料,均應(yīng)歸入第三類。
第三類材料主要包括以下內(nèi)容:
(1)鑒定材料(包括自我鑒定);
(2)以鑒定為主要內(nèi)容的各類人員登記表;
(3)年度考核登記表,考核、考察材料;
(4)民主評(píng)議干部的綜合材料;
(5)作為干部調(diào)動(dòng)依據(jù)的正式考察綜合材料;
(6)組織正式出具的鑒定性的干部表現(xiàn)情況材料,如反映干部“文革”中的表現(xiàn)材料,動(dòng)亂和暴亂期間的考察材料及寫實(shí)表等;
(7)主審機(jī)關(guān)做出的主要涉及干部個(gè)人的審計(jì)結(jié)論(報(bào)告)或?qū)徲?jì)意見材料,離任審計(jì)考核材料。
2.在鑒別此類材料時(shí)應(yīng)注意:
(1)經(jīng)組織上研究形成的對(duì)全面地歷史地考察了解干部有使用價(jià)值的正式考核材料(加蓋公章的),應(yīng)歸入本人檔案,沒經(jīng)組織正式研究的一般考核材料,可作為干部、人事部門使用干部參考材料,不歸入檔案。考核中的記錄、索取的證明材料也不歸入干部檔案;
(2)經(jīng)過(guò)組織研究的正式考核材料、鑒定意見沒蓋公章的應(yīng)補(bǔ)蓋公章后再歸檔;
(3)鑒定會(huì)發(fā)言記錄、談話記錄、頭尾不清、無(wú)落款單位、文字雜亂的材料不得歸檔,已歸入的應(yīng)剔出歸入文書檔案或登記銷毀;
(4)“文革”中“五七”戰(zhàn)土插隊(duì)時(shí)做的鑒定,有不實(shí)之詞的要剔出銷毀,在“清隊(duì)"和“文革”期間的整黨中寫的鑒定,因受派性、極左思潮影響,不能反映干部的真實(shí)情況,應(yīng)清除銷毀;
(5)從干部本人檔案中摘錄的反映干部表現(xiàn)和優(yōu)缺點(diǎn)的材料不應(yīng)歸檔。
3.跨類材料的處理:
(1)干部評(píng)級(jí)鑒定,轉(zhuǎn)正定級(jí)鑒定表、軍銜鑒定表等有審批手續(xù)的材料應(yīng)歸第九類;
(2)作為《干部任免呈報(bào)表》的附件,反映干部德才表現(xiàn)的考察材料應(yīng)與《干部任免呈報(bào)表》一起歸入第九類;
(3)學(xué)生鑒定中包括學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)趦?nèi)的登記表歸第四類。
4.本類材料應(yīng)按材料形成的先后順序依次排列。
第四類 學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)、培訓(xùn)和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料
1.此類材料主要是指反映干部學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)、培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績(jī)的材料和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)、考核、審批材料。
歸入本類的材料主要有:
(1)報(bào)考高、中等學(xué)校考生登記表、審查表;
(2)畢業(yè)生登記表、畢業(yè)生統(tǒng)一分配登記表;
(3)報(bào)考碩士、博士研究生和同等學(xué)力申請(qǐng)碩士、博士學(xué)位的相關(guān)材料。
(4)學(xué)習(xí)(培訓(xùn)結(jié)業(yè))成績(jī)表、記分冊(cè);
(5)學(xué)歷證明材料,認(rèn)定干部文化程度呈報(bào)表、審批表;
(6)授予學(xué)位的決定;
(7)選拔留學(xué)生審查登記表;
(8)評(píng)聘(套改、晉升)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)材料;
(9)專業(yè)技術(shù)資格考試合格登記表;
(10)干部的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果鑒定材料,著作、譯著及有重大影響的論文(如獲獎(jiǎng)或在全國(guó)、省、地(市)以上報(bào)刊上發(fā)表的)等目錄(該材料應(yīng)由有關(guān)部門配合干部、人事部門分別摘錄,并注明原件出處和形成日期,加蓋組織公章后歸入本類);
(11)優(yōu)秀論文、科研成果獲獎(jiǎng)通知書。
2.以下材料不得歸入本人干部檔案:
(1)評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)時(shí)干部本人寫的業(yè)務(wù)論述、論文、技術(shù)報(bào)告、技術(shù)總結(jié)、情報(bào)、技術(shù)動(dòng)態(tài)、技術(shù)設(shè)計(jì)與圖紙、教學(xué)改革論述、工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理論述、實(shí)習(xí)報(bào)告、答辯記錄等材料;
(2)報(bào)考和畢業(yè)的各科試卷、畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文、作業(yè)、答辯記錄、準(zhǔn)考證、入學(xué)通知書等;
以上材料可按有關(guān)規(guī)定歸入科技、專業(yè)人員的業(yè)務(wù)考績(jī)檔案。
(3)成人自學(xué)考試和政治理論學(xué)習(xí)的單襠成績(jī)單、結(jié)業(yè)證等暫不歸檔,待學(xué)習(xí)全部結(jié)業(yè)或畢業(yè)時(shí)發(fā)給畢業(yè)證明、學(xué)歷證明或成績(jī)表再歸檔;
(4)未經(jīng)國(guó)家、省和計(jì)劃單列市以上教委正式承認(rèn)和驗(yàn)印的各種函授大學(xué)等發(fā)給的學(xué)歷證明及畢業(yè)證明等不得歸檔;
(5)班組、科室搞的月、季考績(jī)材料不歸檔。如無(wú)年度考核材料,而該材料又能反映干部本人技術(shù)業(yè)務(wù)水平或工作能力的可歸檔。
3.應(yīng)注意的問(wèn)題:專業(yè)技術(shù)人員調(diào)到黨政機(jī)關(guān)或人民團(tuán)體工作后,其業(yè)務(wù)考績(jī)檔案應(yīng)單獨(dú)立卷,隨干部檔案一起轉(zhuǎn)有關(guān)部門與干部檔案一起保管。
4.本類材料也應(yīng)按材料形成的時(shí)間先后順序依次相對(duì)集中排列。
第五類 政治歷史情況的審查材料
1.凡是組織上對(duì)干部本人政治歷史和經(jīng)歷、出身、成分、家庭成員、社會(huì)關(guān)系(包括黨籍、參加工作時(shí)間)等問(wèn)題的審查形成的材料都應(yīng)歸入此類。主要包括:
(1)政治歷史(被捕、被俘、參加反動(dòng)黨團(tuán)、會(huì)道門、社會(huì)團(tuán)體,在敵偽黨政軍中任職等)問(wèn)題的審查結(jié)論(批注)、調(diào)查報(bào)告、主要證明材料、檢舉材料、本人交待及對(duì)結(jié)論的意見;
(2)甄別、復(fù)查結(jié)論(意見、決定)、調(diào)查報(bào)告及有關(guān)的依據(jù)材料;
(3)審干中形成的審干登記表、干部審查表、肅反審查表、黨員審查表和交待關(guān)系登記表;
(4)一般歷史問(wèn)題結(jié)論材料和主要證明材料;
(5)入黨、入團(tuán)、參軍、出國(guó)等政審材料(原檔案中已有的可不再歸檔);
(6)家庭成員、主要社會(huì)關(guān)系的平反決定、通知或復(fù)查意見等;
(7)“文革”前和“文革”期間,對(duì)干部一個(gè)問(wèn)題多次審查的結(jié)論(批注)、調(diào)查報(bào)告及所依據(jù)的主要證明材料;
(8)確定和更改干部的民族、年齡、國(guó)籍、入黨、入團(tuán)和參加工作時(shí)間的組織結(jié)論以及所依據(jù)的主要證明材料和個(gè)人申請(qǐng)等;
(9)家庭成員及主要社會(huì)關(guān)系的主要證實(shí)材料。
2.政治歷史問(wèn)題復(fù)查材料的歸檔,要注意以下問(wèn)題:
(1)“文革”前的冤、假、錯(cuò)案材料,歸原結(jié)論、復(fù)查結(jié)論、調(diào)查報(bào)告、主要證明材料和本人申訴材料;
(2)“文革”中形成的政審材料,復(fù)查后,凡定性準(zhǔn)確的,歸復(fù)查結(jié)論(批注)、調(diào)查報(bào)告、主要證明材料及本人交待材料(原定性時(shí)形成的材料,按規(guī)定歸入干部檔案的不撤出),凡主要情節(jié)失實(shí)的和冤、假、錯(cuò)案甄別平反后,檔案中只歸重新做的結(jié)論;部分事實(shí)搞錯(cuò)或原定性不準(zhǔn)確,需要改變?cè)Y(jié)論的,應(yīng)將復(fù)查結(jié)論、復(fù)查報(bào)告、主要證明材料及原結(jié)論材料一并歸檔;
(3)在審干肅反中,因政治歷史問(wèn)題被限制使用的干部,經(jīng)復(fù)查,凡由主管部門做出“撤銷”限制使用決定的,應(yīng)把復(fù)查決定同原決定一并歸檔;
(4)直系親屬和同學(xué)、同事等的平反通知書在其檔案中無(wú)情況反映的一般不歸檔,在本人檔案中有歷史記載的亦可歸檔;
(5)因所謂“海外關(guān)系"而形成的違反黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策的各種歧視性的材料、表格,如“海外關(guān)系調(diào)查表”以及與國(guó)外親友通訊、通匯、通郵的材料都應(yīng)作銷毀處理。
3.錯(cuò)歸類材料的糾正:
(1)“機(jī)要人員審查表”放在第一類的,應(yīng)改歸第五類;
(2)‘‘交待資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)關(guān)系表"放在第一類的,應(yīng)改歸第五類。
4.下列材料不得歸檔:
(1)信封、函調(diào)信索要卡片、外調(diào)提綱、調(diào)查線索、外調(diào)介紹信、審查結(jié)論和調(diào)查報(bào)告草稿;
(2)審查結(jié)論打印件底稿(應(yīng)歸文書檔案);
(3)未經(jīng)查證核實(shí)的有關(guān)干部政歷問(wèn)題的檢舉材料。
5.本類材料按材料內(nèi)容的主次關(guān)系進(jìn)行排序:上級(jí)批復(fù),結(jié)論,本人對(duì)結(jié)論的意見,調(diào)查報(bào)告,證明材料,本人檢查或交待材料等,其證明材料應(yīng)根據(jù)每份材料所證明的主要問(wèn)題相對(duì)集中排列。如分為歷史問(wèn)題的證實(shí)、家庭成員和社會(huì)關(guān)系的證實(shí)、黨籍問(wèn)題的證實(shí)等若干部分。在每一部分中再按材料形成時(shí)間的先后順序排列。社會(huì)關(guān)系的證實(shí)材料,如果材料較多,應(yīng)按關(guān)系的遠(yuǎn)近來(lái)排列,如直系親屬、旁系親屬、主要社會(huì)關(guān)系、同志朋友等。對(duì)非同一問(wèn)題多次審查材料和同一問(wèn)題多次審查材料,在排序上應(yīng)有所區(qū)別,應(yīng)分別將每次審查的材料按上述的排序要求進(jìn)行排列,才能使材料條理,眉目清楚、方便查閱利用。
第六類 加入黨團(tuán)的材料
1.凡已經(jīng)批準(zhǔn)為中共正式黨員、共青團(tuán)員及加入民主黨派的有關(guān)材料歸入本類,主要有:
(1)中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書、入黨申請(qǐng)書(凡有多份的,可歸入l—2份全面系統(tǒng)的)和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(一般只放一份,可選擇內(nèi)容比較完整,離轉(zhuǎn)正時(shí)間較近的一份);
(2)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員登記表,不予登記的決定、組織審批意見及所依據(jù)的材料;
(3)民主評(píng)議黨員中形成的組織意見或黨員登記表、認(rèn)定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實(shí)依據(jù)材料和組織審批材料;
(4)延長(zhǎng)預(yù)備黨員預(yù)備期的決定,取消預(yù)備黨員資格的組織意見(記載組織意見的入黨志愿書可收集歸檔),退黨材料;
(5)“文革"中突擊發(fā)展黨員被取消黨籍的處理報(bào)告、上級(jí)組織意見、決定;
(6)中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書、申請(qǐng)書;
(7)團(tuán)員登記表、超齡離團(tuán)審批表;
(8)加入民主黨派的申請(qǐng)書(登記表)或被批準(zhǔn)吸收為該黨派人員的通知材料等。
2.在鑒別此類材料時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題:
(1)入黨申請(qǐng)書較多的,應(yīng)選取最早或接近入黨時(shí)間的一至二份較系統(tǒng)的歸檔,對(duì)于祥細(xì)交待本人歷史、社會(huì)關(guān)系、家庭經(jīng)濟(jì)狀況以及有重要領(lǐng)導(dǎo)批示的申請(qǐng)書應(yīng)歸檔,基余多余的可以剔出。
(2)預(yù)備黨員被取消預(yù)備姿格的,如已形成關(guān)于取消預(yù)備黨員的處理意見或處分決定等材料的,應(yīng)將其處理意見、處分決定歸檔,其《入黨志愿書》不再收集歸檔;如未形成處理意見等單行材料的,應(yīng)在《入黨志愿書》中注明被取消預(yù)備黨員資格,經(jīng)有關(guān)黨委批準(zhǔn)蓋章后,歸入干部本人檔案,并在目錄上注明“取消預(yù)備黨員資格"的標(biāo)記;
(3)干部被開除黨籍、團(tuán)籍后,應(yīng)在其入黨、入團(tuán)志愿書的封面上注明被開除黨、團(tuán)籍的時(shí)間,并在干部檔案目錄上注明已被開除黨團(tuán)籍。
(4)“文革"中入黨,其《入黨志愿書》中有不實(shí)之詞的, 如果是組織上填寫的意見,應(yīng)在備考表上加以說(shuō)明,干部本人寫的不需涂抹、勾劃或刪改,也不需要更改或說(shuō)明;
(5)預(yù)備黨員在預(yù)備期中的入黨志愿書等材料,應(yīng)由黨委或 支部暫存,待轉(zhuǎn)正辦完組織手續(xù)后再將材料歸檔;
(6)已填寫了入黨志愿書,經(jīng)支部大會(huì)、黨委會(huì)討論沒批準(zhǔn)入黨,這樣的材料沒生效,不歸檔。
3.下列材料不應(yīng)歸入干部檔案:
入黨時(shí)黨組織找干部本人的談話記錄、召開群眾座談會(huì)的個(gè)人發(fā)言記錄,支部大會(huì)討論入黨時(shí)每個(gè)黨員的發(fā)言記錄,多份重復(fù)的申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)材料,入黨和轉(zhuǎn)正時(shí)發(fā)給黨員的通知書,培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象的“積極分子登記表”、小組鑒定等。
4.第六類材料的排序應(yīng)將入團(tuán)、入黨和加入民主黨派的材料分別排列。志愿書放在各自材料的前面,然后排列申請(qǐng)書,轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書,黨員(團(tuán)員)登記表等。黨(團(tuán))員登記表等可按時(shí)間先后依次排序。
第七類 獎(jiǎng)勵(lì)(包括科技和業(yè)務(wù))材料
1.凡各級(jí)組織正式命名授予的英雄、模范、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者等稱號(hào)和本單位年度性獎(jiǎng)勵(lì)、授獎(jiǎng)決定、審批表、先進(jìn)事跡、榮譽(yù)稱號(hào)及通報(bào)表?yè)P(yáng)等材料均應(yīng)歸入第七類。主要有:
(1)創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)材料;
(2)各種業(yè)務(wù)、技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)材料;
(3)從事專業(yè)工作二十年以上人員審批表、登記表;
(4)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家審批表;
(5)拔尖人才審批表;
(6)正式命名的英雄、模范、先進(jìn)工作(生產(chǎn))者及立功受勛、嘉獎(jiǎng)材料;
(7)優(yōu)秀黨務(wù)工作者審批(呈報(bào))表;
(8)優(yōu)秀黨、團(tuán)員學(xué)生登記表;
(9)通報(bào)表?yè)P(yáng)材料;
(10)授予其他榮譽(yù)稱號(hào)的正式審批材料。
2.應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題:
(1)頭尾不清、文字雜亂的獎(jiǎng)勵(lì)材料不歸檔,已歸檔的可清出登記銷毀;
(2)未批準(zhǔn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者或積極分子等,原整理的事跡材料不歸檔。
3.本類材料亦應(yīng)按時(shí)間先后順序排列,每次的獎(jiǎng)勵(lì)材料應(yīng)將組織的審批材料放在前面。
第八類 處分材料
1.凡因干部違犯黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法所受的黨內(nèi)外處分,取消處分和甄別復(fù)查、平反材料均應(yīng)歸入本類。主要是:
(1)干部違犯黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法所受的處分決定(免予處分的處理意見)、錯(cuò)誤事實(shí)調(diào)查報(bào)告、上級(jí)批復(fù)、本人對(duì)處分的意見和檢查交待材料;
(2)通報(bào)批評(píng)材料;
(3)甄別、復(fù)查報(bào)告、決定,上級(jí)批復(fù)及本人意見;
(4)撤銷處分材料;
(5)法院審判工作中形成的刑事判決書;
(6)勞動(dòng)教養(yǎng)審批材料;
(7)確屬錯(cuò)誤,組織上未給予處分的,本人對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)交待或檢查材料;
(8)“三反五反"運(yùn)動(dòng)中問(wèn)題比較嚴(yán)重,有組織意見的坦白交待登記表、檢查登記表、坦白書、保證書、檢討書;
(9)反右斗爭(zhēng)中錯(cuò)定右派的決定(結(jié)論),平反改正結(jié)論(報(bào)告)及所依據(jù)材料;
(10)反右傾運(yùn)動(dòng)中受處分的甄別平反材料;
(11)揭批“四人幫”斗爭(zhēng)中,清查對(duì)象的審查結(jié)論(決 定),審查報(bào)告、本人檢查交待材料(結(jié)論為說(shuō)錯(cuò)話辦錯(cuò)事的有關(guān)材料不歸本人檔案,應(yīng)歸文書檔案);
(12)“文革”中高等院校記錄在案人員的綜合材料和用人單位的復(fù)查材料;
(13)核查中定的“文革中犯嚴(yán)重錯(cuò)誤”和“三種人”錯(cuò)誤的上級(jí)批復(fù)文件、處分決定、處理意見、調(diào)查報(bào)告、本人檢查及對(duì)結(jié)論的意見,組織對(duì)本人意見的說(shuō)明和申訴材料;
(14)核查中列為核查對(duì)象、經(jīng)查認(rèn)定為“文革中犯一般性錯(cuò)誤”的調(diào)查報(bào)告、證明材料、審查意見、同本人見面的材料(即考察材料);
(15)免于處分的處理意見和本人檢查材料。
2.應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題:
(1)按照中監(jiān)委、中組部1958年規(guī)定,干部檔案中不存違紀(jì)問(wèn)題的調(diào)查證明材料。對(duì)這部分材料,如果是最近幾年形成的,應(yīng)清出退原單位歸文書(案件)檔案,如屬于“文革”前存入檔案現(xiàn)在又不便退回的,可經(jīng)過(guò)鑒別清理,將有價(jià)值的作為定案依據(jù)的材料存檔。如只有揭發(fā)檢舉材料,一般性問(wèn)題的抽出登記銷毀,問(wèn)題較大的抽出轉(zhuǎn)有關(guān)單位處理。
(2)政治歷史問(wèn)題與違紀(jì)錯(cuò)誤混同一起給予處分的結(jié)論、調(diào)查報(bào)告、處分決定等材料,一律歸第八類;凡未給予處分,以政治歷史問(wèn)題為主的歸第五類,以違紀(jì)錯(cuò)誤為主的應(yīng)歸第八類。
(3)處分材料中不允許缺少個(gè)人的檢查交待材料,如材料只有一份,原件需要存文書檔案或案件檔案時(shí),可將復(fù)印件歸檔.并在材料上注明原件存入何檔案,以備查考。
(4)未經(jīng)組織調(diào)查處理的檢舉揭發(fā)交待材料,應(yīng)抽出交主管干部的組織人事部門進(jìn)行處理。但有的檢舉揭發(fā)材料,雖未經(jīng)組織處理,只要本人承認(rèn)事實(shí)存在,并寫有檢查材料,這樣的檢舉揭發(fā)材料不能抽出,應(yīng)將檢舉揭發(fā)與本人檢查材料一并存入本人檔案。
3.第八類材料應(yīng)按材料內(nèi)容的主次關(guān)系進(jìn)行排序:上級(jí)批復(fù),結(jié)論或處分決定,本人對(duì)結(jié)論或處分決定的意見,調(diào)查報(bào)告,本人檢討或交待材料。凡復(fù)查后對(duì)原結(jié)論、決定處分撤銷改正的,應(yīng)將改正結(jié)論或決定報(bào)告排在前,原結(jié)論處分決定排在后。
第九類 干部工資、任免、待遇,各種代表會(huì)的審批表、呈報(bào)表、登記表等材料
1.凡由組織上填寫呈報(bào)審批干部任免、選舉,授銜晉級(jí)、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、退(離)休、出國(guó)審查等事項(xiàng),形成的手續(xù)完備的表格材料歸入此類。主要有:
(1)干部工資級(jí)別登記表;
(2)調(diào)整工資、工資改革,提職、兌現(xiàn)工資、轉(zhuǎn)正定級(jí)人員審批表、獎(jiǎng)勵(lì)工資、津貼審批表;
(3)解決待遇的審批材料;
(4)軍銜審批表、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員、退伍軍人審批表;
(5)干部任免呈報(bào)表(包括附件);
(6)錄用和聘用審批表、聘用干部合同書、續(xù)聘審批表,解聘、辭退材料及公務(wù)員過(guò)渡登記表;
(7)招工、入伍(兵役)審批表、登記表;
(8)以工代干人員轉(zhuǎn)干審批表;
(9)干部調(diào)動(dòng)審批表;
(10)退職、退(離)休審批表,享受司局級(jí)或處級(jí)待遇審批表;
(11)出國(guó)、出境人員審批表;
(12)當(dāng)選為縣團(tuán)級(jí)以上黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議和工、青、婦等群眾團(tuán)體代表會(huì)議及民主黨派代表會(huì)議代表登記表、委員簡(jiǎn)歷、政績(jī)材料等。 、
2.應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題:
(1)調(diào)干介紹信、工資關(guān)系介紹信,組織關(guān)系介紹信等不屬于干部檔案材料,不要?dú)w入干部檔案,應(yīng)歸文書或會(huì)計(jì)檔案。
(2)干部任免通知不歸本類,但需將其任職情況填入《干部職務(wù)變動(dòng)登記表》中。
(3)“文革"期間填寫的干部任免呈報(bào)表等,個(gè)別地方有不實(shí)之詞的,不能剔出,應(yīng)按中組部規(guī)定在“備考表"中加以說(shuō)明。
要說(shuō)明的主要是指組織上給寫的鑒定、意見或評(píng)語(yǔ)中有定性戴帽一類的問(wèn)題,如“叛徒”、“特務(wù)”、“反革命”、“走資派”、“執(zhí)行修正主義路線和資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)路線"等帽子,或不適當(dāng)?shù)卣J(rèn)定為“喪失立場(chǎng)、重用壞人”、“惡毒攻擊”等影響對(duì)干部的使用和需要澄清是非的問(wèn)題。
(4)在清檔中,對(duì)不實(shí)之詞已做了勾抹、剪裁等技術(shù)處理的,也要在“備考表”中加以說(shuō)明。如在組織意見中寫有“站錯(cuò)隊(duì)”、“老保”之類話的,由于“文革”中一些重大是非問(wèn)題已經(jīng)清楚,可不再加備注意見。
(5)需備注的材料應(yīng)由負(fù)責(zé)復(fù)查或清理材料的單位填寫“備考表”。在“備考表”中應(yīng)注明是第幾類第幾份材料中的某段話是不實(shí)之詞,并加蓋公章,存入干部檔案卷尾。
3.本類材料應(yīng)根據(jù)材料形成的時(shí)間先后順序排列。
第十類 其他可供組織上參考的材料
1.凡以上九類材料未包括的,對(duì)組織上了解干部有較大參考價(jià)值的材料歸入本類,主要有:
(1)有殘疾的體檢表,殘廢等級(jí)材料;
(2)民事糾紛判決書、調(diào)解書;
(3)工傷、職業(yè)病、可做享受勞保待遇或提前退(離)休依據(jù)的體檢證明材料;
(4)新錄用干部體檢表和畢業(yè)生分配工作體檢表等;
(5)本人歷次所寫的思想小結(jié)、總結(jié)等材料;
(6)干部逝世后的訃告、悼詞、生平;
(7)非正常死亡的調(diào)查處理材料,善后處理意見、死亡通知書(報(bào)告單)、遺書等;
(8)工會(huì)會(huì)員及各種協(xié)會(huì)會(huì)員、理事登記表;
(9)未被批準(zhǔn)的知名人士所寫的入黨申請(qǐng)書等;
(10)自愿生育一個(gè)孩的審批表等。
2.不應(yīng)歸檔的材料:
(1)黨外人士在過(guò)去運(yùn)動(dòng)中所寫的交心材料;
(2)應(yīng)由本人保存的獨(dú)生子女證、任命通知書、獎(jiǎng)狀、結(jié)婚證書、私人日記信件等。
3.本類材料應(yīng)按材料形成時(shí)間的先后順序排列。
總之,分類時(shí)不能一律簡(jiǎn)單地按材料的名頭(稱)歸類,應(yīng)按材料的內(nèi)容和用途歸類;對(duì)于混類材料,以哪類內(nèi)容為主,就歸到哪類里。