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廣西壯族自治區檔案“七五”法治 宣傳教育規劃(2016—2020年)實施方案政策解讀

放大字體  縮小字體 發布日期:2019-01-30 11:27:02    來源:自治區檔案局    瀏覽次數:562    評論:0
導讀

一、背景依據  為繼續深入開展檔案法治宣傳教育,不斷提升檔案事業法治化管理水平,根據《全國檔案“七五”法治宣傳教育規劃》和《自治區黨委宣傳部、自治區司法廳關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃》以及廣西檔案事業發展“十三五”規劃的目標任務,制定本

 
  一、背景依據
  為繼續深入開展檔案法治宣傳教育,不斷提升檔案事業法治化管理水平,根據《全國檔案“七五”法治宣傳教育規劃》和《自治區黨委宣傳部、自治區司法廳關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃》以及廣西檔案事業發展“十三五”規劃的目標任務,制定本實施方案。

  二、意見釆納
   ——堅持圍繞中心,服務大局。圍繞黨和國家中心工作以及全區檔案事業發展的總體目標開展檔案法治宣傳教育,更好地服務協調推進“四個全面”戰略布局和中央賦予廣西“三大定位”的新使命,為檔案事業服務全區經濟社會發展營造良好的法治環境。
  ——堅持服務社會,服務群眾。把法治宣傳教育與服務群眾緊密結合起來,著眼于廣大群眾對涉及民生等檔案領域法治工作的實際需求,多渠道開發檔案資源,依法推進館藏檔案的公開,優化檔案信息查詢服務,切實維護好公民、法人和其他組織的合法權益。
  ——堅持學用結合,普治并舉。堅持將檔案法治宣傳教育工作與檔案法治實踐相結合,將法治宣傳教育融入檔案立法、執法和檔案開放利用等各項工作中,使檔案法律法規為檔案系統工作人員和廣大群眾所掌握、所遵守、所運用。
  ——堅持分類指導,突出重點。分析不同地區、行業和對象的實際和特點,以群眾喜聞樂見、易于接受的方式,開展有針對性的檔案法治宣傳教育活動,并對宣教效果實施動態考核評價,做到覆蓋范圍廣泛,宣教重點突出。
  ——堅持創新發展,注重實效。創新宣傳形式,注重宣傳實效,有效傳播檔案法治文化,以開放、共享的理念,積極構建百姓走進檔案、檔案走向社會新格局。
  三、目標任務
  檔案法治宣傳教育機制進一步健全,檔案法治實踐成效進一步凸顯,全區檔案工作者尊法學法守法用法觀念明顯增強,全社會檔案法律知識普及程度和對檔案重要性的認識程度明顯提高,檔案行政管理部門及檔案工作人員法治思維和依法行政能力穩步提升,全區檔案事業沿著法治化軌道科學發展。
  主要內容
  (一)學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述和自治區黨委全面推進廣西法治建設的決策部署。黨的十八大以來,習近平總書記站在堅持和發展中國特色社會主義全局的高度,對全面依法治國作了重要論述,提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求,深刻回答了建設社會主義法治國家的重大理論和實踐問題,為全面依法治國提供了科學理論指導和行動指南。各級檔案部門要深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述。深入學習宣傳自治區黨委全面推進廣西法治建設的決策部署,積極開展法治創建活動,全力推進廣西法治建設,進一步增強全區檔案工作人員投身法治建設的積極性和主動性。
  (二)學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。各級檔案部門要深入宣傳依憲治國、依憲執政等理念,宣傳黨的領導是憲法實施的最根本保證,重點學習宣傳憲法確立的我國的國體、政體、基本政治制度、基本經濟制度、公民的基本權利和義務等內容,組織開展“12·4”國家憲法日集中宣傳活動,繼續深入學習《立法法》《公務員法》《行政處罰法》《行政許可法》《行政復議法》《行政訴訟法》《行政法規制定程序條例》《規章制定程序條例》等一系列規范行政行為的法律法規,引導廣大檔案工作人員自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
  (三)學習宣傳黨內法規。適應全面從嚴治黨、依規治黨新形勢新要求,各級檔案部門要切實加大黨內法規宣傳力度。突出宣傳黨章,教育引導檔案部門廣大黨員尊崇黨章,以黨章為根本遵循,堅決維護黨章權威。大力宣傳《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等各項黨內法規,注重黨內法規宣傳與國家法律宣傳的銜接和協調,堅持紀在法前、紀嚴于法,把紀律和規矩挺在前面,教育引導檔案部門廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。
  (四)學習宣傳《檔案法》《廣西檔案管理條例》及相關法律法規。繼續深入學習宣傳以《檔案法》《廣西檔案管理條例》為核心的檔案法規標準體系,及時做好檔案政策法規匯編工作并向社會公布,引導規范社會各方面、各行業、各單位依法建立健全檔案工作,明確應當履行的文件材料定期歸檔和檔案按時移交進館的法定責任。做好檔案相關法律規定及行業標準的教育培訓工作,有效擴大檔案法律知識宣傳教育的受眾面,使檔案工作人員和社會公眾能夠準確掌握重點檔案法律知識,了解立法原意,做到依法治檔。學習宣傳《保守國家秘密法》《檔案管理違法違紀行為處分規定》和檔案安全保密相關規定,提高信息化背景下檔案工作人員的安全保密意識,發現并及時查處檔案違法違紀行為,確保全區檔案事業在法治軌道上運行。
  (五)推進檔案法治文化建設。完善各級國家檔案館開放制度,將法治元素融入各級各類檔案館規劃中,運用新媒體普法益民,提供便捷的檔案信息查詢服務。依法推進館藏檔案的公開,繁榮檔案法治文化作品創作推廣,傳播檔案文化,講好檔案故事。充分運用互聯網傳播平臺,推進“互聯網+法治宣傳”行動,促進檔案法律法規進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位。
  (六)推進依法治檔全方位多領域深入開展。堅持法治宣傳教育與依法治檔實踐相結合,進一步深入推進依法治檔、規范管理,提升全社會檔案法治化水平。通過法治檔案的建設,在機關、團體、企事業單位、社會組織、城市社區、廣大農村的工作和活動,以及公民的意識中,樹立依法形成檔案、保護檔案、用好檔案的自覺,引導和培育符合市場經濟和法治社會要求的誠信意識、責任意識、文明意識和法律意識,為服務和支撐廣西治理體系和治理能力現代化建設提供檔案信息的支持與保障。
   涉及范圍
  全區各市、縣(市、區)級檔案管理部門,區直、中直駐桂各單位檔案機構。
   執行標準
  廣西檔案“七五”法治宣傳教育規劃實施方案從2016年開始實施,至2020年結束,分為3個階段:
  (一)宣傳發動階段(2016年12月31日前)。各市檔案局和區直、中直駐桂各單位要根據本規劃實施方案并結合實際情況研究制定本地區本部門的檔案“七五”普法實施方案或規劃,因地制宜地確定法治宣傳教育重點內容、重點對象、重要環節,突出各自的特色和優勢項目,以重點帶一般,統籌兼顧,推動檔案法治宣傳教育工作全面發展。各市檔案局和區直、中直駐桂各單位制定的規劃于2016年12月31日前,報自治區檔案局備案。
  (二)組織實施階段(2017年1月至2020年)。各市檔案局和區直、中直駐桂各單位要依據本地區本部門的檔案“七五”法治宣傳教育規劃逐年制訂本地區本部門的檔案“七五”法治宣傳教育年度工作計劃并做好組織實施、督促檢查和總結考核等工作,做到部署及時、措施有效、指導有力、檢查到位,確保檔案“七五”法治宣傳教育規劃全面貫徹落實。每年年底,對年度工作計劃的完成情況進行檢查和總結,書面報自治區檔案局。自治區檔案局將在《廣西檔案》雜志上開辟法治宣傳教育工作專欄,宣傳推廣檔案“七五”法治宣傳教育工作中的好經驗、好做法。同時,自治區檔案局將每年對各地各部門年度工作計劃完成情況進行抽查。2018年,自治區檔案局將開展中期督查。
  (三)檢查驗收階段(2020年下半年)。2020年下半年,各市檔案局和區直、中直駐桂各單位對本地區本部門按照規劃確定的目標、任務和要求對檔案“七五”普法工作情況進行檢查和總結,并在2020年8月30日前,將自查情況和總結報自治區檔案局。自治區檔案局將從2020年9月開始組織對各市檔案局和區直、中直駐桂各單位檔案“七五”普法工作進行考核、驗收
  關鍵詞詮釋
   實施“七五”法治宣傳教育規劃是黨和國家作出的重要決策部署。全區各級檔案部門要高度重視、科學籌劃、精心組織,確保本規劃實施方案順利實施,取得實效。
  (一)提高認識,加強領導。普法工作是全面推進依法治檔,促進全區檔案事業沿著法治化軌道健康發展的一項重要基礎工作。各級檔案部門要充分認識檔案“七五”普法工作的重要性,將其納入本地區本部門本單位發展規劃和目標任務管理。領導班子成員特別是黨政一把手要親自部署、親自督查、親身參與,各級檔案部門要建立普法領導小組,健全機制,明確責任,推動檔案“七五”普法工作深入開展。
  (二)明確對象,突出重點。貫徹落實《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》,將領導干部作為檔案法治宣傳教育的重點對象,堅持把檔案領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵。充分利用愛國主義教育基地、中小學校教育社會實踐基地,對青少年和高等院校學生開展有針對性的檔案法治宣傳教育。完善檔案工作人員學法用法制度,定期組織法治講座、法治研討等,把憲法、法律和黨內法規列入黨委(黨組)中心組學習內容,把法治教育納入干部教育培訓總體規劃,納入檔案工作人員初任培訓、任職培訓的必訓內容,在其他各類培訓課程中融入檔案法治教育內容,保證課時數量和培訓質量,提高依法治檔的意識和能力。
  (三)增進交流,分類指導。各級檔案部門要加強溝通協調,充分利用廣播電視、報刊網絡、工作座談會、經驗交流會等多種形式交流法治宣傳教育新經驗新成果,發揮先進典型的示范和帶動作用,相互促進,共同提高,形成檔案法治宣傳教育工作的合力。要深入基層、深入群眾調查研究,分析不同地區、不同對象的法律需求,抓住重點環節和關鍵時間節點,結合各地區各部門各單位工作實際進行分類指導,推進檔案法治宣傳教育不斷深入。
  (四)健全機制,強化保障。各級檔案部門要健全各項保障機制,將普法工作經費列入財政預算,建立動態增長機制,保證法治宣傳教育工作正常開展。高度重視檔案法治宣傳教育隊伍建設,充分調動廣大檔案工作人員的積極性,在人員配備、定期培訓、工作條件等方面給予切實保障。

 
(文/小編)
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