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我國公務員制度的主要特征是什么?

提問者:匿名| 728次瀏覽| 1個回答| 2018-12-08
已解決 懸賞分:50 - 解決時間 2018-12-11 16:00
[問答題,簡答題] 我國公務員制度的主要特征是什么?
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匿名
2018-12-08 01:11
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參考答案:

我國的公務員制度,是從我國國情出發建立的有中國特色的公務員制度。與西方國家公務員制度相比,我國公務員制度的主要特征是:
(1)堅持黨的領導是我國公務員制度的政治特點。公務員制度作為政治制度的組成部分,受到一個國家國體的規定和制約。我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。公務員制度必須服從和體現這一本質要求。同時,我國實行的是中國共產黨領導的多黨合作制,與西方國家的政黨制度不同。因此,我國公務員隊伍不存在所謂的“政治中立”問題。我國公務員制度堅持黨的領導,體現和貫徹黨的干部路線方針政策。公務員隊伍必須接受黨的領導。
(2)我國公務員既包括國家機關的工作人員,也包括政黨機關的工作人員。中國共產黨是執政黨,各民主黨派是參政黨。共產黨和民主黨派共同參與組織國家政權、決定國家的大政方針、管理國家事務。從這個意義上講,共產黨機關和民主黨派機關都具有公共部門的性質和特點,其工作人員是依法履行公職的公職人員。政黨機關工作人員均使用國家行政編制,由國家財政負擔工資福利,也理應由國家立法對其實行管理。因此,將政黨機關的工作人員劃人公務員范圍,是從我國國情出發作出的必然選擇,也是維護和發展中國特色政治體制的必要措施。這是區別于西方國家公務員制度的一個重要特點。
(3)我國公務員制度不實行“兩官分途”。西方國家的公務員制度與其政治體制和政黨制度相適應,實行“兩官分途”,即將公務員分為政務類和業務類。我國公務員將公務員分為領導成員和非領導成員,但是不分政務類和業務類。對公務員中的領導成員和非領導成員的基本要求是一樣的,他們之間的交流任職也是經常的。公務員制度既規范領導成員的管理,也規范非領導成員的管理。
(4)我國公務員是人民公仆,不是獨立的利益集團。西方國家的公務員是一個獨立的利益集團,與政府之間存在雇傭關系。在我國,公務員無論職務高低,都是人民公仆,都必須對人民負責,全心全意為人民服務,接受人民監督。公務員的根本利益同人民群眾的根本利益是一致的,公務員可以通過申訴控告和仲裁等權益保障機制,維護其合法權益,但不能作為獨立的利益集團參與國家的政治生活。
(5)我國公務員制度和公務員隊伍不是一個封閉的系統。公務員可以與其他公職人員相互交流。


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