中組發(fā)〔2009〕12號
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范干部人事檔案材料收集歸檔工作,確保為公道正派地選人用人提供真實、全面的檔案信息,為維護(hù)干部的合法權(quán)益提供依據(jù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《干部檔案工作條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 干部人事檔案材料收集歸檔工作遵循真實、全面、及時、規(guī)范的原則,重點收集反映干部自然情況和德、能、勤、績、廉等方面的材料,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和組織工作的需要,不斷充實完善干部人事檔案的內(nèi)容。
第三條 干部人事檔案材料形成部門和干部人事檔案管理部門,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)和組織人事等工作的政策、規(guī)定。收集歸檔工作受國家有關(guān)法律、法規(guī)的保護(hù)和監(jiān)督。
第四條 本規(guī)定適用于各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院和各民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的干部人事檔案材料收集歸檔工作。
國有企業(yè)和事業(yè)單位的干部人事檔案材料收集歸檔工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
流動人員人事檔案材料收集歸檔工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二章 歸檔范圍
第五條 履歷材料:履歷表和屬于履歷性質(zhì)的登記表等材料。
第六條 自傳材料:自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料。
第七條 報告?zhèn)€人有關(guān)事項的材料:領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項發(fā)生變化的報告表等材料。
第八條 考察、考核、鑒定材料:考察材料;在重大政治事件、突發(fā)事件和重大任務(wù)中的表現(xiàn)材料;定期考核材料,年度考核登記表,援藏、援疆、掛職鍛煉等考核材料;工作調(diào)動、轉(zhuǎn)業(yè)等鑒定材料;后備干部登記表(提拔使用后歸檔)等材料。
第九條 審計材料:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告。
第十條 學(xué)歷學(xué)位材料:高中畢業(yè)生登記表;中專畢業(yè)生登記表;普通高等教育、成人高等教育、自學(xué)考試、黨校、軍隊院校報考登記表,入學(xué)考試各科成績表,研究生推免生登記表,專家推薦表;學(xué)生(學(xué)員、學(xué)籍)登記表,學(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)生登記表,授予學(xué)位的材料,畢業(yè)證書、學(xué)位證書復(fù)印件,黨校學(xué)歷證明;選拔留學(xué)生審查登記表等參加出國(境)學(xué)習(xí)和中外合作辦學(xué)學(xué)習(xí)的有關(guān)材料;國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部授權(quán)單位出具的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證材料等。
第十一條 培訓(xùn)材料:為期兩個月以上的學(xué)員培訓(xùn)(學(xué)習(xí)、進(jìn)修)登記表、考核登記表、結(jié)業(yè)登記(鑒定)表等材料。
第十二條 職業(yè)(任職)資格材料:職業(yè)資格考試合格人員登記表或職業(yè)(任職)資格證書復(fù)印件;教師資格認(rèn)定申請表等材料。
第十三條 評(聘)專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))材料:專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表、申(呈)報表,聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表等材料。
第十四條 反映科研學(xué)術(shù)水平的材料:當(dāng)選為中國科學(xué)院院士、中國工程院院士的通知;遴選博士生導(dǎo)師簡況表;博士后工作期滿登記表;被縣處級以上黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等評選為專業(yè)拔尖人才的材料;科研工作及個人表現(xiàn)評定材料,業(yè)務(wù)考績材料;創(chuàng)造發(fā)明、科研成果鑒定材料,著作、譯著和有重大影響的論文目錄。
第十五條 政審材料:上級批復(fù)、審查(復(fù)查、甄別)結(jié)論、調(diào)查報告及主要依據(jù)與證明材料;本人對結(jié)論的意見、檢查交待或情況說明材料;撤銷原審查結(jié)論的材料;各類政審表。
第十六條 更改(認(rèn)定)姓名、民族、籍貫、國籍、入黨入團(tuán)時間、參加工作時間等材料:個人申請、組織審查報告及主要依據(jù)與證明材料、上級批復(fù);計算連續(xù)工齡審批材料等。
第十七條 黨、團(tuán)組織建設(shè)工作中形成的材料:
(一)中國共產(chǎn)黨入黨志愿書、入黨申請書、轉(zhuǎn)正申請書;整黨工作、黨員重新登記工作中民主評議黨員的組織意見,黨員登記表,黨支部不予登記或緩期登記的決定、上級組織意見;不合格黨員被勸退或除名的組織審批意見及主要依據(jù)材料;取消預(yù)備黨員資格的材料;退黨、自行脫黨材料;恢復(fù)組織生活(黨籍)的有關(guān)審批材料;
(二)中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書;
(三)加入或退出民主黨派的材料。
第十八條 表彰獎勵材料:縣處級以上黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等予以表彰、嘉獎、記功和授予榮譽稱號的審批(呈報)表、先進(jìn)人物登記(推薦、審批)表、先進(jìn)事跡材料;撤銷獎勵的有關(guān)材料等。
第十九條 涉紀(jì)涉法材料:處分決定,免予處分的意見,上級批復(fù),核實(調(diào)查、復(fù)查)報告及主要依據(jù)與證明材料,本人對處分決定的意見、檢查、交待及情況說明材料;解除(變更、撤銷)處分的材料;檢察院不起訴決定書;法院刑事判決書、裁定書;公安機(jī)關(guān)作出行政拘留、限制人身自由、沒收違法所得、收繳非法財物、追繳違法所得等的行政處理決定等。
第二十條 招錄、聘用材料:錄(聘)用審批(備案)表;選調(diào)生登記表及審批材料,選聘到村任職高校畢業(yè)生登記表;應(yīng)征入伍登記表,招工審批表;取消錄用、解聘材料。
第二十一條 任免、調(diào)動、授銜、軍人轉(zhuǎn)業(yè)(復(fù)員)安置、退(離)休材料:干部任免審批表及相應(yīng)考察材料;干部試用期滿審批表;公務(wù)員登記表,參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記表;公務(wù)員調(diào)任審批(備案)表,干部調(diào)動審批材料;援藏、援疆、掛職鍛煉登記(推薦)表;授予(晉升)軍(警)銜、海關(guān)關(guān)銜、法官和檢察官等級審批表;軍人轉(zhuǎn)業(yè)(復(fù)員)審批表;退(離)休審批表等材料。
第二十二條 辭職、辭退、罷免材料:自愿辭職、引咎辭職的個人申請、同意辭職決定等材料,責(zé)令辭職的決定,對責(zé)令辭職決定不服的申訴材料、復(fù)議決定;辭退公務(wù)員審批表、辭退決定材料;罷免材料。
第二十三條 工資、待遇材料:新增人員工資審批表、轉(zhuǎn)正定級審批表,工資變動(套改)表、提職晉級和獎勵工資審批表或工資變動登記表,工資停發(fā)(恢復(fù))通知單;享受政府特殊津貼的材料;解決待遇問題的審批材料。
第二十四條 出國(境)材料:因公出國(境)審批表,在國(境)外表現(xiàn)情況或鑒定等材料;外國永久居留證、港澳居民身份證等的復(fù)印件。
第二十五條 黨代會,人代會,政協(xié)會議,人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體代表會議,民主黨派代表會議形成的材料:委員當(dāng)選通知或證明材料,委員簡歷;代表登記表等。
第二十六條 健康檢查和處理工傷事故材料:錄用體檢表,反映嚴(yán)重慢性病、身體殘疾的體檢表;工傷致殘診斷書,確定致殘等級的材料。
第二十七條 治喪材料:生平,非正常死亡調(diào)查報告等材料。
第二十八條 干部人事檔案報送、審核工作材料:干部人事檔案報送單;干部人事檔案有關(guān)情況說明等材料。
第二十九條 其他材料:畢業(yè)生就業(yè)報到證(派遣證),人事爭議仲裁裁決書(調(diào)解書),公務(wù)員申訴處理決定書(再申訴處理決定書、復(fù)核決定),再生育子女申請審批表等有參考價值的材料。
第三章 收集歸檔要求
第三十條 干部人事檔案材料形成部門,必須按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范制作干部人事檔案材料,建立干部人事檔案材料收集歸檔機(jī)制,在材料形成之日起一個月內(nèi)按要求送交干部人事檔案管理部門歸檔并履行移交手續(xù)。
第三十一條 干部人事檔案管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)系制度,及時掌握形成干部人事檔案材料的信息,主動向干部人事檔案材料形成部門、干部本人和其他有關(guān)方面收集干部人事檔案材料。
第三十二條 干部人事檔案管理部門必須嚴(yán)格審核歸檔材料,重點審核歸檔材料是否辦理完畢,是否對象明確、齊全完整、文字清楚、內(nèi)容真實、填寫規(guī)范、手續(xù)完備。
第三十三條 成套材料必須頭尾完整,缺少的檔案材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并及時收集補(bǔ)充。
第三十四條 歸檔材料填寫不規(guī)范,手續(xù)不完備,或材料上的姓名、出生時間、參加工作時間和入黨時間等與檔案記載不一致的,材料形成部門應(yīng)當(dāng)重新制作,補(bǔ)辦手續(xù),或者由具有干部管理權(quán)限的組織(人事)部門審改(或出具組織說明)并加蓋公章。
第三十五條 歸檔材料一般應(yīng)當(dāng)為原件。證書、證件等特殊情況需用復(fù)印件存檔的,必須注明復(fù)制時間,并加蓋材料制作單位公章或干部人事關(guān)系所在單位組織(人事)部門公章。
第三十六條 干部人事檔案材料的載體使用16開型(長260毫米,寬184毫米)或國際標(biāo)準(zhǔn)A4型(長297毫米,寬210毫米)的公文用紙,材料左邊應(yīng)當(dāng)留有20—25毫米裝訂邊,字跡材料應(yīng)當(dāng)符合檔案保護(hù)要求。
第三十七條 符合歸檔要求的材料,必須在接收之日起一個月內(nèi)放入本人檔案,一年內(nèi)整理歸檔。
第四章 紀(jì)律和監(jiān)督
第三十八條 各級組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對干部人事檔案材料收集歸檔工作的監(jiān)督和檢查,嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理,確保干部人事檔案材料收集歸檔工作有序進(jìn)行。
第三十九條 在干部人事檔案材料收集歸檔工作中,干部人事檔案材料形成部門、干部人事檔案工作人員和干部本人必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定,并遵守以下紀(jì)律:
(一)不準(zhǔn)以任何借口涂改、偽造檔案材料。
(二)不準(zhǔn)將應(yīng)歸檔材料據(jù)為已有或者拒絕、拖延歸檔。
(三)不準(zhǔn)將本規(guī)定所列歸檔范圍之外的材料擅自歸檔。
(四)不準(zhǔn)將虛假材料和不符合歸檔要求的材料歸入檔案。
(五)不準(zhǔn)私自、指使或者允許他人抽取、撤換或銷毀檔案材料。
第四十條 對違反干部人事檔案材料收集歸檔工作紀(jì)律的,視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果,對負(fù)有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員進(jìn)行批評教育,或給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。其中,檔案工作人員參與涂改、偽造檔案材料的,要從嚴(yán)從重處理,并不得繼續(xù)從事干部人事檔案工作。
第五章 附 則
第四十一條 本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行,1996年印發(fā)的《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》同時廢止。我部此前制定的有關(guān)規(guī)定,凡與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第一章 總 則
第一條 為了貫徹新時代黨的組織路線,落實從嚴(yán)管理干部要求,充分發(fā)揮干部人事檔案在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍中的重要作用,推動干部人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國檔案法》等國家法律法規(guī),制定本條例。
第二條 干部人事檔案是各級黨委(黨組)和組織人事等有關(guān)部門在黨的組織建設(shè)、干部人事管理、人才服務(wù)等工作中形成的,反映干部個人政治品質(zhì)、道德品行、思想認(rèn)識、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律、遵紀(jì)守法以及家庭狀況、社會關(guān)系等情況的歷史記錄材料。
第三條 干部人事檔案是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評鑒人才的重要基礎(chǔ),是維護(hù)干部人才合法權(quán)益的重要依據(jù),是社會信用體系的重要組成部分,是黨的重要執(zhí)政資源,屬于黨和國家所有。
第四條 干部人事檔案工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt,堅持科學(xué)管理、改革創(chuàng)新,服務(wù)廣大干部人才,服務(wù)黨的建設(shè)新的偉大工程,服務(wù)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)。
第五條 干部人事檔案工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)黨管干部、黨管人才;
(二)依規(guī)依法、全面從嚴(yán);
(三)分級負(fù)責(zé)、集中管理;
(四)真實準(zhǔn)確、完整規(guī)范;
(五)方便利用、安全保密。
第六條 本條例適用于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)工作人員(工勤人員除外),國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的人事檔案管理工作。
第二章 管理體制和職責(zé)
第七條 全國干部人事檔案工作在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,由中央組織部主管,各地區(qū)各部門各單位按照干部管理權(quán)限分級負(fù)責(zé)、集中管理。
第八條 中央組織部負(fù)責(zé)全國干部人事檔案工作的宏觀指導(dǎo)、政策研究、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查。
建立由中央組織部牽頭、中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門參與的干部人事檔案工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制,研究完善相關(guān)政策和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),解決有關(guān)問題,促進(jìn)工作有機(jī)銜接、協(xié)同推進(jìn)。
第九條 各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位干部人事檔案工作,貫徹落實黨中央相關(guān)部署要求,研究解決工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費和條件保障等問題,將干部人事檔案工作列為黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容。
第十條 各級組織人事部門負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位干部人事檔案工作,建立健全規(guī)章制度和工作機(jī)制,配齊配強(qiáng)工作力量,組織開展宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十一條 中央組織部負(fù)責(zé)集中管理中央管理干部的人事檔案。
第十二條 中央和國家機(jī)關(guān)各部委、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)組織人事部門,中管金融企業(yè)、中央企業(yè)、黨委書記和校長列入中央管理的高校組織人事部門,負(fù)責(zé)集中管理黨委(黨組)管理的干部(領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,下同)和本單位其他干部的人事檔案。
第十三條 省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)黨委組織部門負(fù)責(zé)集中管理本級黨委管理干部的人事檔案;省、市級直屬機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位組織人事部門集中管理黨委(黨組)管理的干部和本單位其他干部的人事檔案。
縣(市、區(qū)、旗)以下機(jī)關(guān)(單位)的干部人事檔案可以按不同類別、身份,由縣(市、區(qū)、旗)黨委組織部門、人力資源社會保障部門等分別集中管理。
第十四條 根據(jù)工作需要,經(jīng)上級組織人事部門批準(zhǔn),有關(guān)機(jī)關(guān)(單位)組織人事部門可以集中管理下級單位的干部人事檔案。
第十五條 干部人事檔案工作人員和與其檔案管理同在一個部門且有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親關(guān)系人員的檔案,由干部人事檔案工作人員所在單位組織人事部門另行指定專人管理。
第十六條 組織人事部門應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)干部人事檔案工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)),每管理1000卷檔案一般應(yīng)當(dāng)配備1名專職工作人員。有業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu),還應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員。管理檔案數(shù)量較少且未設(shè)立工作機(jī)構(gòu)的單位,應(yīng)當(dāng)明確崗位,專人負(fù)責(zé)。
干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)(含干部人事檔案工作崗位,下同)的職責(zé)包括:
(一)負(fù)責(zé)干部人事檔案的建立、接收、保管、轉(zhuǎn)遞,檔案材料的收集、鑒別、整理、歸檔,檔案信息化等日常管理工作;
(二)負(fù)責(zé)干部人事檔案的查(借)閱、檔案信息研究等利用工作,組織開展干部人事檔案審核工作;
(三)配合有關(guān)方面調(diào)查涉及干部人事檔案的違規(guī)違紀(jì)違法行為;
(四)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查下級單位干部人事檔案工作;
(五)辦理其他有關(guān)事項。
第十七條 組織人事部門應(yīng)當(dāng)選配政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的黨員干部從事干部人事檔案工作。強(qiáng)化黨性教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),從嚴(yán)管理,加強(qiáng)激勵保障。
干部人事檔案工作人員應(yīng)當(dāng)政治堅定、堅持原則、忠于職守、甘于奉獻(xiàn)、嚴(yán)守紀(jì)律。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的干部人事檔案工作人員,應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)使用。
第三章 內(nèi)容和分類
第十八條 干部人事檔案內(nèi)容根據(jù)新時代黨的建設(shè)和組織人事工作以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要確定,保證真實準(zhǔn)確、全面規(guī)范、鮮活及時。
第十九條 干部人事檔案主要內(nèi)容和分類包括:
(一)履歷類材料。主要有《干部履歷表》和干部簡歷等材料。
(二)自傳和思想類材料。主要有自傳、參加黨的重大教育活動情況和重要黨性分析、重要思想?yún)R報等材料。
(三)考核鑒定類材料。主要有平時考核、年度考核、專項考核、任(聘)期考核,工作鑒定,重大政治事件、突發(fā)事件和重大任務(wù)中的表現(xiàn),援派、掛職鍛煉考核鑒定,黨組織書記抓基層黨建評價意見等材料。
(四)學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)、學(xué)術(shù)評鑒和教育培訓(xùn)類材料。主要有中學(xué)以來取得的學(xué)歷學(xué)位,職業(yè)(任職)資格和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱), 當(dāng)選院士、入選重大人才工程,發(fā)明創(chuàng)造、科研成果獲獎、著作譯著和有重大影響的論文目錄,政策理論、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練情況等材料。
(五)政審、審計和審核類材料。主要有政治歷史情況審查,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計的審計結(jié)果及整改情況、履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查結(jié)果及說明,證明,干部基本信息審核認(rèn)定、干部人事檔案任前審核登記表,廉潔從業(yè)結(jié)論性評價等材料。
(六)黨、團(tuán)類材料。主要有《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、轉(zhuǎn)正申請書、培養(yǎng)教育考察,黨員登記表,停止黨籍、恢復(fù)黨籍,退黨、脫黨,保留組織關(guān)系、恢復(fù)組織生活,《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書》、入團(tuán)申請書,加入或者退出民主黨派等材料。
(七)表彰獎勵類材料。主要有表彰和嘉獎、記功、授予榮譽稱號,先進(jìn)事跡以及撤銷獎勵等材料。
(八)違規(guī)違紀(jì)違法處理處分類材料。主要有黨紀(jì)政務(wù)處分,組織處理,法院刑事判決書、裁定書,公安機(jī)關(guān)有關(guān)行政處理決定,有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門對干部有失誠信、違反法律和行政法規(guī)等行為形成的記錄,人民法院認(rèn)定的被執(zhí)行人失信信息等材料。
(九)工資、任免、出國和會議代表類材料。主要有工資待遇審批、參加社會保險,錄用、聘用、招用、入伍、考察、任免、調(diào)配、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)(復(fù)員)安置、退(離)休、辭職、辭退,公務(wù)員(參照公務(wù)員法管理人員)登記、遴選、選調(diào)、調(diào)任、職級晉升,職務(wù)、職級套改,事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升,出國(境)審批,當(dāng)選黨的代表大會、人民代表大會、政協(xié)會議、群團(tuán)組織代表會議、民主黨派代表會議等會議代表(委員)及相關(guān)職務(wù)等材料。
(十)其他可供組織參考的材料。主要有畢業(yè)生就業(yè)報到證、派遣證,工作調(diào)動介紹信,國(境)外永久居留資格、長期居留許可等證件有關(guān)內(nèi)容的復(fù)印件和體檢表等材料。
干部人事檔案材料具體內(nèi)容和分類標(biāo)準(zhǔn)由中央組織部確定。
第二十條 各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和其他組織及個人應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好干部人事檔案內(nèi)容建設(shè)。
中央組織部會同有關(guān)部門統(tǒng)一明確歸檔材料的內(nèi)容填寫、格式規(guī)范等要求。
各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照要求制發(fā)材料。
干部本人和材料形成部門必須如實、規(guī)范填寫材料。
材料形成部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定審核材料,在材料形成后1個月內(nèi)主動向相應(yīng)的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)移交。
第四章 日常管理
第二十一條 干部人事檔案日常管理主要包括檔案建立、接收、保管、轉(zhuǎn)遞、信息化、統(tǒng)計和保密,檔案材料的收集、鑒別、整理和歸檔等。
日常管理工作中,組織人事部門及其干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家檔案管理的有關(guān)法律法規(guī),接受同級檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十二條 干部人事檔案分為正本和副本。
首次參加工作被錄用或者聘用為本條例第六條所列人員的,由相應(yīng)的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)以其入黨、入團(tuán),錄用、聘用,中學(xué)以來的學(xué)籍、獎懲和自傳等材料為基礎(chǔ),建立檔案正本,并且負(fù)責(zé)管理。
干部所在單位或者協(xié)管單位干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,可以建立副處級或者相當(dāng)職務(wù)以上干部的干部人事檔案副本,并且負(fù)責(zé)管理。副本由正本主要材料的復(fù)制件構(gòu)成。正本有關(guān)材料和信息變更時,副本應(yīng)當(dāng)相應(yīng)變更。
發(fā)現(xiàn)干部人事檔案丟失或者損毀的,必須立即報告上級組織人事部門,并且全力查找或者補(bǔ)救。確實無法找到或者補(bǔ)救的,經(jīng)報上級組織人事部門批準(zhǔn),由負(fù)責(zé)管理檔案的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)單位重新建立檔案或者補(bǔ)充必要證明材料。
第二十三條 干部人事數(shù)字檔案是按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),利用掃描等技術(shù)手段將干部人事紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化形成的數(shù)字圖像和數(shù)字文本。
組織人事部門及其干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)在干部人事檔案數(shù)字化過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范檔案目錄建庫、檔案掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)驗收、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)備份、安全管理等基本環(huán)節(jié),保證數(shù)字檔案的真實性、完整性、可用性、安全性,確保與紙質(zhì)檔案一致。
干部人事數(shù)字檔案在利用、轉(zhuǎn)遞和保密等方面按照紙質(zhì)檔案相關(guān)要求管理。
第二十四條 組織人事部門及其干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的要求,建立和維護(hù)科學(xué)合理的檔案存放秩序,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)干部人事檔案庫房,加強(qiáng)庫房安全管理和技術(shù)防護(hù)。檔案數(shù)量較少的單位,也應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用房間保管檔案。閱檔場所、整理場所、辦公場所應(yīng)當(dāng)分開。
第二十五條 干部人事檔案管理權(quán)限發(fā)生變動的,原管理單位的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檔案進(jìn)行認(rèn)真核對整理,保證檔案內(nèi)容真實準(zhǔn)確、材料齊全完整,并在2個月內(nèi)完成轉(zhuǎn)遞;現(xiàn)管理單位的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān),一般應(yīng)當(dāng)在接到檔案2個月內(nèi)完成審核入庫。
干部出現(xiàn)辭職、出國不歸或者被辭退、解除(終止)勞動(聘用)合同、開除公職等情況,在黨委(黨組)或者組織人事等有關(guān)部門對當(dāng)事人作出結(jié)論意見或者處理處分,經(jīng)保密審查后,原管理單位的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檔案轉(zhuǎn)遞至相應(yīng)的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或者本人戶籍所在地的社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)。接收單位不得無故拒絕接收人事檔案。
轉(zhuǎn)遞干部人事檔案必須通過機(jī)要交通或者安排專人送取,轉(zhuǎn)遞單位和接收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行轉(zhuǎn)遞手續(xù)。
因行政區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革等原因單位撤銷合并、職能劃轉(zhuǎn)、職責(zé)調(diào)整,國有企業(yè)破產(chǎn)、重組等,組織人事部門應(yīng)當(dāng)制定干部人事檔案移交工作方案,編制移交清單,按照有關(guān)要求及時移交檔案。
干部死亡5年后,其人事檔案移交本單位檔案部門保存,按同級國家檔案館接收范圍的規(guī)定進(jìn)館。
第二十六條 組織人事部門及其干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)檔案信息資源的規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)和管理,提升檔案信息采集、處理、傳輸、利用能力,建立健全安全、便捷、共享、高效的干部人事檔案信息化管理體系。
第二十七條 組織人事部門及其干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對干部人事檔案日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)等工作情況進(jìn)行統(tǒng)計、分析、研判,加強(qiáng)檔案資源科學(xué)管理。
第二十八條 各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和其他組織及個人,對于屬于國家秘密、工作秘密的干部人事檔案材料和信息,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密;對于涉及商業(yè)秘密、個人隱私的材料和信息,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行管理。
第二十九條 干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,及時收集材料,鑒別材料內(nèi)容是否真實,檢查材料填寫是否規(guī)范、手續(xù)是否完備等;對于應(yīng)當(dāng)歸檔的材料準(zhǔn)確分類,逐份編寫材料目錄,整理合格后,一般應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)歸檔。
第五章 利用和審核
第三十條 干部人事檔案利用工作應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化服務(wù)理念,嚴(yán)格利用程序,創(chuàng)新利用方式,提高利用效能,充分發(fā)揮檔案資政作用、體現(xiàn)憑證價值。
干部人事檔案利用方式主要包括查(借)閱、復(fù)制和摘錄等。
第三十一條 因工作需要,符合下列情形之一的,可以查閱干部人事檔案:
(一)政治審查、發(fā)展黨員、黨員教育、黨員管理等;
(二)干部錄用、聘用、考核、考察、任免、調(diào)配、職級晉升、教育培養(yǎng)、職稱評聘、表彰獎勵、工資待遇、公務(wù)員登記備案、退(離)休、社會保險、治喪等;
(三)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評選、推送等;
(四)巡視、巡察,選人用人檢查、違規(guī)選人用人問題查核,組織處理,黨紀(jì)政務(wù)處分,涉嫌違法犯罪的調(diào)查取證、案件查辦等;
(五)經(jīng)具有干部管理權(quán)限的黨委(黨組)、組織人事部門批準(zhǔn)的編史修志,撰寫大事記、人物傳記,舉辦展覽、紀(jì)念活動等;
(六)干部日常管理中,熟悉了解干部,研究、發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題等;
(七)其他因工作需要利用的事項。
干部本人及其親屬辦理公證、訴訟取證等有關(guān)干部個人合法權(quán)益保障的事項,可以按照有關(guān)規(guī)定提請相應(yīng)的組織人事等部門查閱檔案。
復(fù)制、摘錄的檔案材料,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求管理和使用。
第三十二條 查閱干部人事檔案按照以下程序和要求進(jìn)行:
(一)查閱單位如實填寫干部人事檔案查閱審批材料,按照程序報單位負(fù)責(zé)同志審批簽字并加蓋公章;
(二)查閱檔案應(yīng)當(dāng)2人以上,一般均為黨員;
(三)干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照程序?qū)徟?
(四)在規(guī)定時限內(nèi)查閱。
第三十三條 干部人事檔案一般不予外借,確因工作需要借閱的,借閱單位應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù),在規(guī)定時限內(nèi)歸還,歸還時干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對檔案材料。
第三十四條 組織人事部門及其干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一要求,結(jié)合實際制定查(借)閱干部人事檔案的具體規(guī)定。
第三十五條 組織人事部門應(yīng)當(dāng)堅持“凡提必審”、“凡進(jìn)必審”、干部管理權(quán)限發(fā)生變化的“凡轉(zhuǎn)必審”,在干部動議、考察、任職前公示、錄用、聘用、遴選、選調(diào)、交流,人才引進(jìn),軍隊轉(zhuǎn)業(yè)(復(fù)員)安置,檔案轉(zhuǎn)遞、接收等環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),及時做好干部人事檔案審核工作。
第三十六條 干部人事檔案審核應(yīng)當(dāng)在全面審核檔案內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點審核干部的出生日期、參加工作時間、入黨時間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、干部身份、家庭主要成員及重要社會關(guān)系、專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)、學(xué)術(shù)評鑒、獎懲等基本信息,審核檔案內(nèi)容是否真實、檔案材料是否齊全、檔案材料記載內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)性是否合理以及是否有影響干部使用的情形等。
第三十七條 干部人事檔案審核中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行整改和處理。涉及干部個人信息重新認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)及時通知干部所在單位和干部本人。
凡發(fā)現(xiàn)檔案材料或者信息涉嫌造假的,組織人事部門等應(yīng)當(dāng)立即查核,未核準(zhǔn)前,一律暫緩考察或者暫停任職、錄用、聘用、調(diào)動等程序。
第三十八條 組織人事部門及其干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),建立健全干部人事檔案科學(xué)利用機(jī)制,為干部資源配置、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍宏觀管理、組織人事工作規(guī)律研究等提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。
第六章 紀(jì)律和監(jiān)督
第三十九條 開展干部人事檔案工作必須遵守下列紀(jì)律:
(一)嚴(yán)禁篡改、偽造干部人事檔案;
(二)嚴(yán)禁提供虛假材料、不如實填報干部人事檔案信息;
(三)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)遞、接收、歸檔涉嫌造假或者來歷不明的干部人事檔案材料;
(四)嚴(yán)禁利用職務(wù)、工作上的便利,直接實施檔案造假,授意、指使、縱容、默許他人檔案造假,為檔案造假提供方便,或者在知情后不及時向組織報告;
(五)嚴(yán)禁插手、干擾有關(guān)部門調(diào)查、處理檔案造假問題;
(六)嚴(yán)禁擅自抽取、撤換、添加干部人事檔案材料;
(七)嚴(yán)禁圈劃、損壞、扣留、出賣、交換、轉(zhuǎn)讓、贈送干部人事檔案;
(八)嚴(yán)禁擅自提供、摘錄、復(fù)制、拍攝、保存、丟棄、銷毀干部人事檔案;
(九)嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)遞、接收和查(借)閱干部人事檔案;
(十)嚴(yán)禁擅自將干部人事檔案帶出國(境)外;
(十一)嚴(yán)禁泄露或者擅自對外公開干部人事檔案內(nèi)容。
第四十條 黨委(黨組)及其組織人事部門對干部人事檔案工作和本條例實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,對干部人事檔案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十一條 黨委(黨組)及其組織人事部門在干部人事檔案工作中,必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例,自覺接受組織監(jiān)督和黨員、干部、群眾監(jiān)督。
下級機(jī)關(guān)(單位)和黨員、干部、群眾對干部人事檔案工作中的違紀(jì)違規(guī)行為,有權(quán)向上級黨委(黨組)及其組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報、申訴,受理部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定查核處理。
第四十二條 對于違反相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以糾正;根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分,并視情追究相關(guān)人員責(zé)任。涉嫌違法犯罪的,按照國家法律法規(guī)處理。
第七章 附 則
第四十三條 流動人員和自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部等其他人員的人事檔案管理工作,由相關(guān)主管部門根據(jù)本條例精神另行規(guī)定。
第四十四條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊干部人事檔案工作規(guī)定,由中央軍事委員會根據(jù)本條例精神制定。
第四十五條 本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本條例自2018年11月20日起施行。1991年4月2日中央組織部、國家檔案局印發(fā)的《干部檔案工作條例》同時廢止。
類別 |
材料內(nèi)容 |
排列順序 |
材料編號 |
備注 |
一、履歷材料 |
履歷表和屬于履歷性質(zhì)的登記表等材料,包括中央和地方各級黨委委員、人大、政協(xié)常委會委員簡歷以及本人填寫反映個人經(jīng)歷情況的各種表格等。 |
按材料形成時間先后順序,由遠(yuǎn)到近排列。 |
類序號按1-1、 1-2、1-3等,頁碼按1、2、3等編寫。 |
類序號寫在每份材料首頁的右上角,頁碼寫在每頁材料的右下角(雙面都有文字或圖表的,背面頁碼寫在左下角,下同)。 |
二、自傳材料 |
自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料;以自傳為主的履歷或簡歷表;領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項發(fā)生變化的報告表等材料,配偶、子女出國(境)留學(xué)和加入外國國籍、子女涉外婚姻等情況材料。 |
按材料形成時間先后順序,由遠(yuǎn)到近排列。 |
類序號按2-1、2-2、2-3等,頁碼按1、2、3等編寫。 |
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三、鑒定、考核材料 |
年度考核登記表;除歸入四類、六類、九類以外的考察(鑒定)材料、表現(xiàn)材料;定期考核材料;援藏、援疆、掛職鍛煉等考核(鑒定)材料;后備干部登記表(提拔使用后歸檔);經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告等材料。 |
按材料形成時間先后順序,由遠(yuǎn)到近排列。 |
類序號按3-1、3-2、3-3等,頁碼按1、2、3等編寫。 |
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四、學(xué)歷學(xué)位、職稱、學(xué)術(shù)、培訓(xùn)等材料 |
4-1學(xué)歷學(xué)位材料:各類學(xué)生登記表、報考志愿表、考生登記表、選拔學(xué)生登記表、畢業(yè)生登記表、學(xué)習(xí)成績表、入學(xué)考試成績表、學(xué)歷學(xué)位證明、學(xué)籍登記表、專家推薦書;與學(xué)歷學(xué)位有關(guān)的鑒定材料;參加出國(境)學(xué)習(xí)或中外合作辦學(xué)(頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證)學(xué)習(xí)的有關(guān)材料;國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部授權(quán)單位出具的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證材料;自學(xué)考試有關(guān)材料;畢業(yè)證書、學(xué)位證書復(fù)印件、干部學(xué)歷學(xué)位申報確認(rèn)表等。 |
按材料形成時間先后順序,由遠(yuǎn)到近排列。 |
類序號按4-1-1、 4-1-2、4-1-3等,頁碼按1、2、3等編寫。 |
類序號寫在每份材料首頁的右上角,頁碼寫在每頁材料的右下角。需用復(fù)制件歸檔的,須在復(fù)制件上注明材料出處、復(fù)制時間,審核人(復(fù)制人)要簽名,并加蓋材料出具單位或干部人事關(guān)系所在單位組織人事部門印章(下同)。 |
4-2專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料:職(執(zhí))業(yè)(任職)資格考試合格人員登記表或職(執(zhí))業(yè)(任職)資格證書復(fù)印件;教師資格認(rèn)定申請表等材料;專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表、申(呈)報表,聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表等材料。 |
類序號按4-2-1、 4-2-2、4-2-3等,頁碼按1、2、3等編寫。 |
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4-3科研學(xué)術(shù)材料:當(dāng)選為中科院、中國工程院院士的通知;遴選博士生導(dǎo)師簡況表,博士后申請表,博士后工作期滿登記表;被縣處級以上單位評選為專業(yè)拔尖人才的材料;科研工作及個人表現(xiàn)評定材料,業(yè)務(wù)考績材料;創(chuàng)造發(fā)明,科研成果鑒定材料,著作、譯著和有重大影響的論文目錄。 |
類序號按4-3-1、 4-3-2、4-3-3等,頁碼按1、2、3等編寫。 |
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4-4培訓(xùn)材料:為期兩個月以上的學(xué)員培訓(xùn)(學(xué)習(xí)、進(jìn)修)登記表、考核登記表、結(jié)業(yè)登記(鑒定)表,無碩(博)士學(xué)位的研究生課程進(jìn)修班學(xué)習(xí)的有關(guān)材料等。 |
類序號按4-4-1、 4-4-2、4-4-3等,頁碼按1、2、3等編寫。 |
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五、政審材料 |
上級組織批復(fù),審查(復(fù)查、甄別)結(jié)論,調(diào)查報告及主要依據(jù)與證明材料;本人對結(jié)論的意見、檢查交待或情況說明材料;撤銷原審查結(jié)論的材料;各類政審表;更改(確認(rèn))姓名、民族、籍貫、國籍、入黨(團(tuán))時間、參工時間、出生日期的個人申請、組織審查(調(diào)查)報告及主要依據(jù)與證明材料、上級組織批復(fù);計算連續(xù)工齡審批材料等;在檔案審核中形成的“三齡一歷”或“三齡兩歷”認(rèn)定、“干部基本信息審核表”等材料;干部配偶情況登記表,家庭成員、主要社會關(guān)系的平反決定、通知或復(fù)查意見等。 |
有批復(fù)的,按上級批復(fù)、審查結(jié)論、本人對結(jié)論的意見(本人申請)、調(diào)查報告、主要證明、本人檢查或交待等順序排列;其他材料按材料形成時間順序排列。 |
類序號按5-1、5-2、5-3等,頁碼按1、2、3等編寫。 |
類序號寫在每份材料首頁的右上角,頁碼寫在每頁材料的右下角。 |
六、黨團(tuán)材料 |
入團(tuán)志愿書;入黨志愿書、申請書、轉(zhuǎn)正申請書;整黨工作、黨員重新登記工作中民主評議黨員的組織意見,黨員登記表,黨支部不予登記或緩期登記的決定、上級組織意見;不合格黨員被勸退或除名的組織審批意見及主要依據(jù)材料;取消預(yù)備黨員資格的材料;退黨、自行脫黨材料;恢復(fù)組織生活(黨籍)的有關(guān)審批材料;加入或退出民主黨派的材料等。 |
入團(tuán)材料在入黨材料前;入團(tuán)志愿書在其他入團(tuán)材料前;入黨志愿書在其他入黨材料前;其余材料按時間依次排在入團(tuán)或入黨材料后。 |
類序號按6-1、6-2、6-3等,頁碼按1、2、3等編寫。 |
類序號寫在每份材料首頁的右上角,頁碼寫在每頁材料的右下角。 |
七、獎勵材料 |
縣處級以上黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等予以表彰、嘉獎、記功和授予榮譽稱號的審批(呈報)表,先進(jìn)人物登記(推薦、審批)表,先進(jìn)事跡材料;享受政府特殊津貼的材料;撤銷獎勵的有關(guān)材料等。 |
按材料形成時間先后順序,由遠(yuǎn)到近排列。 |
類序號按7-1、7-2、7-3等,頁碼按1、2、3等編寫。 |
編寫類序號、頁碼和復(fù)制件歸檔要求同第四類。 |
八、處分材料 |
處分決定、免予處分的意見,上級批復(fù),核實(調(diào)查、復(fù)查)報告及主要依據(jù)與證明材料,本人對處分決定的意見、檢查、交待及情況說明材料;解除(變更、撤銷)處分的材料;檢察院不起訴決定書;法院刑事判決書、裁定書;公安機(jī)關(guān)作出行政拘留、限制人身自由、沒收違法所得、收繳非法財物、追繳違法所得等的行政處理決定等;通報批評材料。 |
排列順序同第五類。 |
類序號按8-1、8-2、8-3等,頁碼按1、2、3等編寫。 |
類序號寫在每份材料首頁的右上角,頁碼寫在每頁材料的右下角。 |
九、工資、任免、出國、會議等材料 |
9-1工資材料:工資審批表、轉(zhuǎn)正定級審批表、工資變動(套改)表、提職晉級和獎勵工資審批表,工資停發(fā)(恢復(fù))通知單;解決待遇問題的審批材料等。 |
按材料形成時間先后順序,由遠(yuǎn)到近排列。 |
類序號按9-1-1、 9-1-2、9-1-3等,頁碼按1、2、3等編寫。 |
類序號寫在每份材料首頁的右上角,頁碼寫在每頁材料的右下角。復(fù)制件歸檔要求同第四類。 |
9-2任免材料:錄(聘)用審批(備案)表;選調(diào)生登記表及審批材料,選聘到村任職高校畢業(yè)生登記表;應(yīng)征入伍登記表,招工審批表;取消錄用、解聘材料;干部任免審批表及相應(yīng)考察材料;干部試用期滿審批表及相應(yīng)考核(察)材料;公務(wù)員登記表,參公人員登記表;公務(wù)員調(diào)任審批(備案)表,干部調(diào)動審批材料;援藏、援疆、掛職鍛煉登記(推薦)表;授予(晉升)軍(警)銜、海關(guān)關(guān)銜、法官和檢察官等級審批表;軍人轉(zhuǎn)業(yè)(復(fù)員)審批表;退(離)休審批表;自愿或引咎辭職的個人申請,同意或責(zé)令辭職的決定,對責(zé)令辭職決定不服的申訴材料、復(fù)議決定;辭退公務(wù)員審批表、辭退決定材料;罷免材料等。 |
類序號按9-2-1、 9-2-2、9-2-3等,頁碼按1、2、3等編寫。 |
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9-3出國(境)審批材料:因公出國(境)審批表;在國(境)外表現(xiàn)情況或鑒定等材料;外國永久居留證、港澳居民身份證等的復(fù)印件。 |
類序號按9-3-1、 9-3-2、9-3-3等,頁碼按1、2、3等編寫。 |
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9-4會議代表材料:當(dāng)選為縣級以上黨代會、人代會、政協(xié)會議和人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體以及民主黨派代表會議代表、委員或委員會委員、常務(wù)委員的登記表或當(dāng)選通知(證明材料)。 |
類序號按9-4-1、 9-4-2、9-4-3等,頁碼按1、2、3等編寫。 |
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十、其他材料 |
錄用體檢表(包括報考大、中院校或入伍參軍、招工、招干體檢表),反映嚴(yán)重慢性病、身體殘疾的體檢表;工傷致殘診斷書、確定致殘等級的材料;生平,非正常死亡調(diào)查報告等材料;畢業(yè)生就業(yè)報到證(派遣證);人事爭議仲裁裁決書(調(diào)解書),公務(wù)員申訴處理決定書(再申訴處理決定書、復(fù)核決定);再生育子女申請審批表;干部人事檔案報送單(轉(zhuǎn)遞審核表),干部人事檔案有關(guān)情況說明等材料;其他可供組織參考的材料。 |
按材料形成時間先后順序,由遠(yuǎn)到近排列。 |
類序號按10-1、 10-2、10-3等,頁碼按1、2、3等編寫。 |
類序號寫在每份材料首頁的右上角,頁碼寫在每頁材料的右下角。 |
干部人事檔案材料的排列方法有三種:
1、時序法:是按形成時間為序排列材料的方法,形成時間早的材料排在前,形成時間晚的材料排在后,由遠(yuǎn)至近反映干部的情況。
2、系統(tǒng)法:是按材料的重要程序為序進(jìn)行排列的方法。適用于系列材料的排列。
3、時系混合法:是時序法、系統(tǒng)法交叉使用的方法。適用于一個類別里有多套系列材料的情況。
具體來說:
1、第一類、第二類、第三類、第四類、第七類、第十類的材料按時序法進(jìn)行排列;
2、第五類、第六類、第八類的材料按系統(tǒng)法或時序混合法進(jìn)行排列;
(1)第五類材料的排序方法
第五類材料的排列順序為:上級批復(fù)、結(jié)論或決定(包括個人對結(jié)論或決定的意見),調(diào)查報告,證明材料,本人檢討或交代材料。
針對第五類材料分一次性審查和多次審查的情況,具體可按以下方式排序:
A、一次性審查材料排序
類 號 |
材料名稱 |
五 |
政審材料 |
① |
批復(fù) |
② |
結(jié)論 |
③ |
本人對結(jié)論的意見 |
④ |
|
⑤ |
最后一次審查 |
⑥ |
本人檢查交代 |
B、同一問題多次審查材料的排序
類 號 |
材料名稱 |
五 |
政審材料 |
△ |
批復(fù) |
△ |
結(jié)論或甄別結(jié)論 |
△ |
本人對結(jié)論的意見 |
△ |
調(diào)查報告 |
△ |
其他問題的結(jié)論材料 |
第二次審查 |
|
△ |
排列同上 |
第一次審查 |
|
△ |
排列同上 |
△ |
所有證明材料(按時間排) |
C、非同一問題多次審查材料的排序
序號 |
材料名稱 |
第一次審查甲問題 |
|
① |
批復(fù) |
② |
結(jié)論 |
③ |
本人對結(jié)論的意見 |
④ |
調(diào)查報告 |
⑤ |
調(diào)查證明及旁證材料(逐份登記) |
⑥ |
本人檢查交代 |
⑦ |
其他問題重復(fù)調(diào)查材料 |
第二次審查乙問題 |
|
材料排列同上 |
注:
1)“一次”或“多次”審查,以作了組織審查結(jié)論計算。
2)證明材料應(yīng)根據(jù)每份材料所證明的主要問題,按照時間順序相應(yīng)集中排列。
3)以上所列序號只表示材料的排序,不同于目錄登記。
(2)第六類材料的排序方法
第六類材料的排列順序為:入團(tuán)志愿書,入團(tuán)申請書,團(tuán)員登記表,退(離)團(tuán)材料;入黨志愿書(取消預(yù)備黨員資格的組織意見),入黨申請書,轉(zhuǎn)正申請書,中國共產(chǎn)黨黨員登記表(不予登記的決定、組織審批意見及所依據(jù)的材料,民主評議黨員中形成的組織意見或黨員登記表,認(rèn)定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實依據(jù)材料和組織審批材料),退黨材料;加入民主黨派的材料。
列表如下:
第六類材料的排序
序號 |
材料名稱 |
六 |
黨團(tuán)材料 |
① |
入團(tuán)志愿書 |
② |
入團(tuán)申請書 |
③ |
團(tuán)員登記表 |
④ |
退(離)團(tuán)材料 |
⑤ |
加入民主黨派材料 |
⑥ |
入黨志愿書 |
⑦ |
入黨申請書 |
⑧ |
轉(zhuǎn)正申請書 |
⑨ |
中國共產(chǎn)黨黨員登記表 |
注:以上序號只表示材料的排序,不同于目錄登記。
(3)第八類材料的排序方法
第八類材料排序方法與第五類基本相同,所不同的是,原處分沒有調(diào)查證明材料。排列順序為:處分決定(免于或撤消處分的意見)、本人對處分的意見、調(diào)查報告(復(fù)查改正有關(guān)證明材料)、本人檢查或交待材料(本人主要申訴或申請撤消處分材料)。
列表如下:
第八類材料的排序
序號 |
材料名稱 |
八 |
處分材料 |
① |
上級組織關(guān)于撤消處分的批復(fù) |
② |
撤消處分的決定和報告 |
③ |
基層組織關(guān)于撤消處分的意見 |
④ |
復(fù)查改正有關(guān)證明材料 |
⑤ |
本人主要申訴及申請撤消處分材料 |
⑥ |
原處分批復(fù) |
⑦ |
原處分結(jié)論或決定 |
⑧ |
本人對處分決定的意見 |
⑨ |
原調(diào)查報告(或綜合材料) |
⑩ |
本人檢查或交待材料 |
注:以上所列序號只表示材料的排序,不同于目錄登記。
3、第九類材料的排序方法
第九類材料有兩種排序方法:
(1)按時序法進(jìn)行排列,即將本類所有材料按形成時間的先后順序依次排列。
(2)采取二級分類,先按材料的性質(zhì)相對集中,將本類材料分為四項:
9-1工資材料;
9-2任免材料;
9-3出國(出境)材料;
9-4黨代會、人代會等其他材料。
同一項目的材料按照時序法由遠(yuǎn)至近依次排列。
因為第九類的材料比較多,采用二級分類的方法,顯得層次清楚,利用起來也比較方便。所以,我們主張對第九類材料的分類排序采用二級分類法。
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